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叶公好龙 你如果是***县的县长，如何发展本地区电子政务 第四章 电子政府的商务活动主讲人：张秀丽 第一节 电子商务第二节 电子政府的政府采购第三节 政府对电子商务的管理 第一节 电子商务 一、电子商务的内涵 二、电子商务的实际应用 三、政府电子商务活动的内容 欧洲委员会的定义：“电子商务是以电子方式进行的商务交易。以数据的电子处理和传输为基础，包括许多不同的活动……。涉及产品和服务……；传统活动与新活动……”。 一、电子商务的内涵 1.技术层面 一类从技术的角度出发，描述电子方式如何运用于商务活动，形成电子商务，如世界技术信息与服务联盟的定义； 世界技术信息与服务联盟的定义：“电子商务是以数据化手段提供货物、服务或信息的任何商业性交易，或任何帮助上述交易实现的数据化中介职能”。 从技术层面考虑： 所谓电子商务，通常是指采用电子方式进行商务数据交换和开展商务业务的活动，利用电子数据交换（EDI）、电子邮件（E-mail）、电子资金转帐（EFT）及Internet的主要技术在个人间、企业间和国家间进行无纸化的业务信息的交换。 例如管理信息系统（MIS）、电子数据交换、电子订货系统（EOS）、商业增值网（VAN）等。 2.交换层面 另一类是商务活动如何运用电子信息技术，使商务活动电子化，如世界贸易组织的定义和经合组织的定义。 世界贸易组织的定义：“电子商务是以电子方式进行的商品和服务的生产、分配、市场营销、销售或支付等”。 经合组织的定义：“电子商务是商业交易，包括组织与个人在基于文本、声音、可视化图像等在内的数字化数据传输与处理方面的商业活动”。  从交换层面考虑： 一般来说，电子商务是指系统化运用电子工具，高效率、低成本地从事以商品交换为中心的各种活动的过程。 包括有针对性的产品设计、生产、销售到售后服务，及其管理的各个环节全部或部分实现电子化、网络化和自动化。  与传统商务相比，电子商务的优势主要体现为： 1.电子商务缩短了交易时间。 2.降低了交易费用。 3.改变了以往的营销方式。  商务不是交换的同义语，而是以交换为中心的事务总称，核心内容是管理。1.电子商务易于交易全过程的管理；2.有利于企业内部管理；3.促使行政管理简化。 电子商务定义 　电子商务　是指以盈利为目的的市场经济主体，运用有线或无线电子网络以及包括计算机及其软件系统、移动商务工具在内的各种电子工具，进行商务活动的总称。 电子商务 作为一个完整的概念出现于20世纪90年代初，是因特网技术与传统商务活动相结合的产物，它既包括网上商品的买卖过程，也包括与商务活动有关的信息交流活动。 二、电子商务的实际应用 1.电子市场 2.增值业务 3.全生命周期商业应用 4.个人化业务 三、政府电子商务活动的内容 广义上讲，政府电子商务的内容应包括： 1.发布招商活动的信息和进行国际联系。 2.介绍地区经济环境。 3.介绍基础设施。 4.排名地区企业。 三、政府电子商务活动的内容 狭义上讲，政府电子商务活动内容大致包括： 1.针对公众的网上支付、网上银行、网上证券、网上缴费、网上拍卖等 2.针对企业的网上招商引资、电子招标、网上交易等 3.针对他国的跨国网上招商、网上商务谈判等 其中，政府网上采购是我国目前大力发展的政府电子商务活动。 中国政府采购网“绿色当道” 第二节 电子政府的政府采购 一、政府采购 二、政府采购招投标的电子化 一、政府采购 政府采购（Government Procurement）是政府商务活动的主要方式。在现代社会，政府采购为各国普遍采用。 一般是指行政主体为实现政府职能和公务或向社会提供公共物品和公共服务，依法定方式、方法和程序，从民间购入货物、工程和服务的行为。 政府采购与一般商业采购（也称私人采购）的购买行为有很大的不同，是非赢利性的，购买是最终的，采购的目的在于使用，因而需要最大限度地节约国家财政资金的使用。 1.政府采购的原则 公开性 公平性 公正性 竞争性 高效性 透明性 　　　　　　　　　　 2.政府采购的模式 （1）集中采购模式 （2）分散采购模式 （3）集中与分散相结合的采购模　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　式 3.政府采购的方式 （1）招标采购 （2）非招标采购 二、政府采购招投标的电子化 电子招投标流程模型 第三节 政府对电子商务的管理 现实政府经济职能的取向 ⑴加快建设服务型政府