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 决策理论与决策分析 Policy-Making Theory Policy Analysis 黄健荣 南京大学公共管理学院行政学系 2007年3月 为什么要研究决策理论？ 1) 从政治科学的视角看，现代决策理论是政治科学的重要分支，为适应复杂多变的现代社会的需要而兴起。决策理论对指导和维系国家政治生活、政府管理、经济和社会发展的有效运行有重要指导意义。 2) 从管理科学的视角看，决策理论是管理学的重要学派。西蒙的名言：“管理就是决策”。20世纪的最初的25年，科学管理理论占主导地位，其后25年，人际关系理论风行一时，行为科学竖起旗帜。此后，最有影响的则是西蒙的决策理论。 3）从实践的视角看，其重要性更是不言而喻。科学有效的决策能使经济社会的发展得以良性运行，人民生活得到不断改善；反之，错误的决策就会导致小则资源的浪费，大则对社会发展和人民生活造成灾难。 （例如：成功者：改革开放的发起、深圳等特区的建立；失误者：大跃进、黄河三门峡水电站、抗击非典在4.20之前的举措，等等。） 人类社会的决策活动有久远的历史 自有人类社会以来就有决策，对决策理论的研究有久远的历史。古希腊、古罗马时期， 柏拉图的《理想国》和亚里斯多德的《政治学》中就有决策思想的闪光； 中国古代的决策思想，可见于《孙子兵法》、《鬼谷子》、《三十六计》、《百战奇略》等， 而在《资治通鉴》、《史记》