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如何吸引优质生源农林人才(共5022字) 摘要：本文是针对《实施卓越农林人才教育培养计划的意见》中提到的农林人才培养之如何吸引优秀生源报考农林专业有感而发，基于笔者二十年一线农业教育的思考，总结出吸引优秀生源的四方面举措，提出一些浅见。 关键词：农林人才；免费教育；科技兴农 教育部、农业部和国家林业局于2013年11月联合发布了《实施卓越农林人才教育培养计划的意见》，意见中提出：为深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《中共中央国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》，提出卓越农林人才教育培养计划实施意见。涵盖了指导思想、总体目标、改革项目、组织实施和保障措施五方面。笔者长期从事农业教育一线工作，始终认为，行业发展，人才先行，因此借助本文就农林人才培养计划提出一些浅见：对于培养优秀的农林人才，首要任务是吸引优质生源报考农林院校。 一、推行农林教育免学费政策 中国传统上以农为主业，自从邓小平提出改革开放以来，为了快速发展经济，缩小与发达国家的差距，三十多年间，主要推动了工业大发展。毕竟，农业与工业相比较，在推动经济的快速发展发面具有一系列的弱势，如：生产周期长、生产成果具有不确定性、投入产出比不经济等。正因为如此，农业的发展相对落后了；甚至可以说，农业的落后是因为对工业发展的奉献，例如：征用了大量的农地用于工业建设或房地产开发、农业转移劳动力对工业的低成本付出。在其他行业大步前行的时候，农业在萎缩。根据国家统计局公布的2014年一季度经济运行数据显示，农业增加值在国内生产总值中比重将下降到9.8%，进入10%以下的时代。工业几十年的大发展，一定程度上不得不说是牺牲了农业和农民的利益，北京大学经济研究中心的周其仁学者指出：制度对经济绩效起着决定性的作用。根据他的统计结果，在1978到2000年间，中国城市从193个增加到663个，镇的数目从2173增加到20312个，城镇人口从1亿7千万增加到4亿5千6百万。与此同时，论千万计的农民工从农村转入城镇，数千万亩的农地转为城镇的工商建设用地。土地作为稀缺资源，用“攫取”两个字毫不过分，工业发展攫取了农业的土地资源。上世纪90年代开始，相继出现以土地股份合作制为特征的“南海模式”、以土地换社保为特征的“嘉兴模式”以及以农村建设用地入市为特征的“芜湖模式”。工业化迅速推进，建设用地的需求量急剧上升。从历史上看，任何一个发达国家都经历了牺牲农业先发展工业的阶段，毕竟农业和工业相比，效率低。因此，可以通过优先发展工业提高整个国家的经济水平。既然是一个人口大国，主要任务是解决就业和吃饭两大问题，而这两大问题的解决渠道必须依靠农业。工业发展到今天，科技化程度越来越高，对于在工业发展初期吸纳的农业转移劳动力的吸纳程度也越来越低。同时，人口在不断的增加，粮食短缺粮食安全问题日益严重。现在到了工业反哺农业的时候了，如果忽视了农业的发展，经济的发展就会遇到瓶颈。例如：工业所需要的原材料的短缺、食品和原料价格的上涨导致通货膨胀、工业品失去市场等等。美国、日本、英国、澳大利亚等发达国家中，政府对农业的支持都在农业GDP的25%以上，印度这样的发展中国家也达到了10%，我国除少数年份外，基本上在4%-6%。这其中农业支出的相当一部分用于农林部门的行政事业性支出，用于教育科研的不足1%。对农业的反哺可以先从农林院校专业的免费教育开始，这也是目前我国推行的农业产业化的有效途径，随着农业产业化的发展，越来越突出的矛盾就是农业人才的缺乏。提高农业劳动者素质，切实贯彻科教兴农战略，以免费教育吸引优质的农村生源。发达国家在发展农业职业技术教育的过程中，通过设立相应的机构和财政补助来监督、管理和推进农业职业技术教育。针对农业产业效益相对低，工作条件艰苦的客观情况，学生填报农业职业技术学校的积极性不高的情形，一些国家制定了相应的优惠政策。在德国，学生可免费上农业职业学校，并按规定根据不同情况获得相应的津贴和补助；法国规定成为一个独立的农业经营者的青年农民可以享受由国家提供的补贴和优惠贷款。 二、去除浮躁，树立行业无贵贱的平等观念 我国几千年的历史，都是重视农业的历史。不可否认，当前，国人的价值观存在着严重的重商抑农的思想。曾经穷怕了饿怕了的国人借着经济迅速发展的契机积累了大量的财富。于是，金钱成了现阶段主流的价值观。而因此，财富聚集效应不突出的农业被看不起，从事农业，学习农业不再是人们的主动选择了。人们普遍认为，从事农业低人一等。事实上，放眼看看其他国家，越是发达国家对农业越是重视，农民的地位并不低下。丹麦是世界上幸福指数最高的小国家，丹麦的国家预算由农民做主，农民在