7第7章节财政收入规模与结构剖析.pptVIP

第七章 财政收入规模与结构分析 第一节 财政收入分类 第二节 财政收入（预算内）规模的影响因素及我 国的实证 第三节 我国当前财政收入规模水平的分析和评估 第四节 财政收入形式构成和预算外资金分析 第一节 财政收入分类 一、财政收入分类的依据 （一）按财政收入形式分类 （二）按财政资金的管理方式分类 （三）按财政收入来源分 二、我国现行的财政收入分类 三种不同标准： 　　　　　　　　　　　　 　 税收 （一）按财政收入形式分类:　　 收费 　　　　　　　　　　　　　　 债务收入 　　　　　　　　　　　　　　 铸币税 　　　　　　　　　　　　　　 通货膨胀税 债务收入——国家通过借贷的方式，从国内外取得的收入。国家财政部门在国内外发行债券 、向外国或国际金融机构取得借款，都形成债务收入。 铸币收入——铸币税，“货币税”，铸币税应该是泛指政府从货币发行中获得的收益。真实的铸币税等于货币存量的增长速度与真实货币需求的乘积 。 通货膨胀收入 ——在经济出现通货膨胀时，由于受通货膨胀的影响，人们的名义货币收入增加，导致纳税人应纳税所得自动地划入较高的所得级距，形成档次爬升，从而按较高适用税率纳税。 （二）按财政资金的管理方式分类 （三）按财政收入来源分： 1、以财政收入来源中的所有制结构为标准（来自全民所有制的收入、集体所有制经济的收入、私营经济的收入、个体经济的收入、外资企业的收入、中外合资经营的收入等） 2、以财政收入来源中的部门结构为标准（农、工、商、交通运输、建筑等部门；一、二、三、产业部门收入等） 财政收入所有制构成 财政收入部门构成 第二节 财政收入（预算内）规模的影响因素及我国的实证分析 一、影响财政收入规模水平的主要经济因素 二、我国财政收入（预算内）增长趋势的实证分析 一、影响财政收入规模水平的主要经济因素 （一）经济发展水平和生产技术水平 1992年各国中央政府财政收入占GNP的比重 我国1978-2002年的时序数据，建立回归模型，可得到： Gmt＝a＋bGDP ， 式中Gmt代表不同年份的财政收入 Gmt=0.1448 GDP+31 R2=0.920975 （单位：亿元） （二）分配政策和分配制度 经济发展水平是分配的客观条件，而在客观条件一定的情况下，还存在通过分配调节的可能性。 分配体制与政治体制的集权与分权关系有直接联系。 （三）价格对财政收入的影响 GDP平减价格指数 名义GDP（按当年价格计算） 实际GDP（按不变价格计算） 实际财政收入 名义财政收入 GDP平减价格指数 财政收入名义增长和实际增长的对比 二、我国财政收入（预算内）增长变化趋势分析 （一）总体评估 我国财政收入增长率、财政收入占 GDP比重变化趋势图 1978-1995年间财政形势的特点： 1.预算内财政收支来看 2.从财政与各部门关系来看 3.中央与地方财政关系来看 4.财政与银行关系来看 （三）1996年后的实现财政收支的良性循环 1996年至今财政收支良性循环图 财政支出增长的来源： 一是以税收为主的财政收入的大幅增长； 二是以增发国债为支撑的财政赤字的增加。 第三节 我国目前财政收入规模水平的分析和判断 一、财政收入（预算内）规模水平 二、合理调节财政收入规模的基本政策思路 一、财政收入（预算内）规模水平 ?1949年，全国财政收入（不含内外债，下同）总规模仅有62.17亿元，30年后的 1978年全国财政收入虽然首次突破1000亿元，然而离我们确定的现代化的目标依然很远。 ????从1978年到1998年的20年间，全国财政收入与改革开放之初相比增长了9倍，到1998年突破1万亿元，5年后的2003年跃上2万亿元大关。2005年超过3万亿元， 2006年接近4万亿元，2007年突破5万亿元大关。仅2003～2007年五年间，全国财政收入累计约17万亿元，比上一个五年增加10万亿元，年均增长22%。 2009年财政收入68477亿元，2010年预算财政收入为73930亿元。 我国财政收入占 GDP比重变化趋势图 财政收入占GDP的比重、增长的弹性系数、增长的边际倾向三者的关系以公式 财政收入占GDP的比重 财政收入增长的边际倾向 财政收入增长的弹性系数 二、 合理调节财政收入规模的基本政策思路: 1．全面建设小康社会的奋斗目标，仍需