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工程建设企业技术标准认证公告(共4106字) 摘要：改革开放30余年以来，我国建筑业得到高速发展，在推动我国工业化和城市化进程中扮演了重要角色，在吸纳就业方面功不可没，成为国民经济重要支柱。虽然我国建筑企业规模、企业建造能力以及技术装备等方面有明显的发展，但长期以来工程建设企业的技术标准未得到重视，和发达国家相比，技术标准的发展较为缓慢。如何充分发挥企业技术标准的作用，推动技术创新及建筑业发展尤为重要。本文通过对工程建设企业技术标准认证公告的研究探索行业发展路径。 关键词：工程建设企业；技术标准；认证公告 工程建设企业技术标准是工程建设企业建立现代企业制度、实行科学管理的重要基础，对于促进企业内部经营管理机制的转换、提高企业的技术水平，全面提高企业的经济效益等，具有十分重要的作用。近十多年来，在开展全面质量管理活动中，一部分工程建设企业根据本企业全面质量管理工作的需要，制定了一套适合本企业实际要求的企业技术标准，为开展工程建设企业标准化工作积累了一些经验。但是，尽管企业标准经过备案可以使用，但在实践中却较难执行，其定位较为尴尬，导致社会对于应用企业标准的积极性不高，如企业标准管理机构不健全，没有相关部门或人员对技术标准的识别与应用负责，技术标准没有定期更新，这影响了企业的创新发展能力。因此，要提高工程建设企业的创新发展能力，提升和认可企业技术标准是一个重要的切入点。而企业技术标准的认证公告制是认可和提升企业标准的重要制度。 一、我国企业标准备案制的背景及其局限性分析 1.不利于标准应用。近年来企业标准实施过程中会出现以下问题：建设单位为降低成本,不执行工程建设强制性标准；市场竞争不规范,相互压价,造成承包价格较低,致使在建设中偷工减料,违反标准的要求；设计单位出于经济利益考虑,迎合建设单位不合理要求,违反强制性标准；设计、施工、监理等单位内部管理制度不健全,没有认真履行职责,过多依靠监理单位、施工图审查机构,监理单位人员责任意识不强。这些现象导致了建设、勘察、设计、施工、监理等单位不履行安全质量职责,违反强制性标准等现象。 2.阻碍促进技术创新。在我国工程建设标准化工作中，编制周期长、审查周期长、出版周期长的“三长”问题非常突出，虽然有计划地组织标准制定和修订工作能够有效降低标准化工作的盲目性和随意性，但是也会出现标准制定及修订计划的呆板不灵活问题。例如标准的局部修订工作，由于并不存在标准立项时遇到的诸多程序问题，或者对标准编制及管理工作影响并不明显，用年度计划来控制会直接影响标准编制工作的进度。目前工程建设领域的标准滞后于工程建设，已不适应迅速发展的标准化工作需要。当前需要形成一套更加实用、更加符合市场经济体制需求的标准计划编制程序，以尽快将先进的工程建设实践经验和成熟的科技成果转化为生产力，充分发挥标准化的桥梁和贸易保护作用。 3.不利于简政放权。《标准化法》第十二条规定：“制定标准应当发挥行2010年7月业协会、科学研究机构和学术团体的作用”。但在实际操作中，非政府机构发挥的作用却十分有限，参与标准编制的大多是高校教师或学者，缺乏企业和行业协会人员的参与，这使得多数标准的科技含量和理论水平很高，却无实际指导意义。 二、工程建设企业技术标准认证公告制体系构建 1.认证公告制概念。认证，是一种信用保证形式。按照国际标准化组织（ISO）和国际电工委员会（IEC）的定义，是指由国家认可的认证机构证明一个组织的产品、服务、管理体系符合相关标准、技术规范（TS）或其强制性要求的合格评定活动。此处认证是指证明工程建设企业编制发布的企业技术标准符合国家、行业和江苏省工程建设标准要求的合格评定活动。公告，是指政府、团体对重大事件当众正式公布或者公开宣告，宣布。此处公告是指向全省正式公布通过认证、符合相关要求的企业技术标准的活动。认证公告制对于推动企业技术标准透明化、科学化具有重要作用。公告，是指政府、团体对重大事件当众正式公布或者公开宣告，宣布。国务院2012年4月16日发布、2012年7月1日起施行的《党政机关公文处理工作条例》，对公告的使用表述为：“适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项”。其中包含两方面的内容：一是向国内外宣布重要事项，公布依据政策、法令采取的重大行动等；二是向国内外宣布法定事项，公布依据法律规定告知国内外的有关重要规定和重大行动等。综上所述，工程建设企业技术标准认证公告制是指第三方机构对工程建设企业编制的企业技术标准经过复核后出具的说明，用以证实该企业技术标准已满足相关规定要求，进而通过适当方式向社会公众公开的一种制度安排，是实施企业标准公开和监督制度的一种方式和手段。