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国家机关公文细则化写作[北京秘书协会培训]
国家机关公文的语言规范 中共贵州省委党校 邓玉琼 引言 语言是人类交际、交流思想的重要工具。 分为口语和书面语两种形式。 任何语言都受到交际领域、交际对象、交际目的、交际方式的制约,公文语言也不例外。 公文的交际领域是党的机关和国家行政机关的各项公务活动。 交际的对象是与发文机关相联系的上、下、平级单位或个人。 交际的目的是办实事、解决实际问题。 这种特殊的应用领域和应用目的,决定了公文语言既要庄重、准确、朴实、精炼、严谨、规范,又要符合现代汉语语法、修辞、逻辑,形成独树一帜的语言风格。 一、公文语言的特征 1、公文语言的最基本特征——准确贴切 概念准确,避免歧义 某个说法或某一段话,可以这样理解,也可以那样理解,就叫做歧义。 如:病假、事假三天以上者,扣发当月奖金。 把握分寸,褒贬适当 赞扬或贬斥某一行为,所用词语超出或者没达到应有的程度,叫褒贬失当。 如:某人在困难的条件下完成了某项具体工作,如果通报表扬时说取得巨大成就,就属于评价过高。 如:“错误极其严重,应当进行批评”之类的行文,则属于错误程度和采取措施不相称。 措辞得体,防止误用 措辞要得体,就应当和所写的公文的体例相符。报喜祝捷要热烈欢快,颁布政策法令要庄重严肃,批驳错误观点要有理有力,提出希望应平和委婉。 如:报请性公文,用语要谦恭礼貌,结尾多用“望”、“请”、“给予指示”等等。表示下级对上级的尊重。 意见要严谨、周密、明确,不能写成乞求式公文。 命令的语气则必须斩钉截铁,毫不含混。 细心检查,排除错漏 粗心马虎 思考和分析不严密和细致 2、平实易懂 公文语言属于“本色派”,不宜藻饰铺陈,多用叙述、说明、议论,少用或者不用描写、夸张、渲染等修辞手法。这是公文的重要特征。 这一特点决定了公文语言不仅应当注意约定俗成,尤其应当做到雅俗共赏。 不要堆砌辞藻,乱用修饰性词语 公文语言要精练确切,修饰不宜过多。 鲁迅在《且介亭杂文二集》中说:“倘要明白,我认为第一是在作者先把似识非识的字放弃,从活人的嘴上采取有生命的词汇,搬到纸上来,也就是学学孩子,只能说些自己的确能懂的话。至于旧语的复活,方言的普通话,那自然也是必须的。” 如实地表现事物本来面目,不允许有艺术夸张。妥帖的夸张在诗歌中会成为名句,但在公文中则会成为笑话。 如早些年简报上的“红彤彤”、“凯歌阵阵”等等,不仅公文显得空泛、丧失说服力,而且形成一种装腔作势、矫揉造作的文风,十分要不得 。 不要文白夹杂,故弄玄虚 公文的用词造句,都应当力求大众化,避免使用生僻晦涩的字句。 不要过多引经据典 在适度的范围内引经据典可以增强语言的表达效果。但是引用过多过滥,则适得其反,使人感觉有卖弄学问,华而不实之嫌。 引经据典仅限定在篇幅较长,格式不够规范的公文中,如:领导讲话,调查报告等文种。 有些庄重性的公文如请示、报告、命令、通告、批复之类是绝对不允许的。 3、简洁精练 公文语言必须简洁,不能拖泥带水,啰啰嗦嗦,这是由公文的目的性和实践性决定的。 现代生活节奏很快,各级领导干部日夜忙碌,为了提高工作效率,加快信息传递速度,就一定要把公文写得简要精练。 转变文风“简”为先 克服——长、空、假 提倡——短、实、新 简短、简洁、简练 1)开门见山,直陈其事。 不要兜圈子,玩文字游戏,说空话、套话、废话。 交代过详,引据过多,套话陋习成了公文开头的常见弊病。 如:一份工作报告的开头: 1997年是我国历史上极为重要的一年。党的十五大胜利召开,确定了鲜明的思想旗帜和跨世纪的行动纲领;香港顺利回归祖国,雪洗百年国耻,极大地振奋了民族精神。在……的领导下,在……的努力下。 一份规定的开头: 为了加强领导班子的建设和干部的管理,确保领导干部廉洁从政,经党委研究,对领导干部实行亲属回避制度。特作如下规定。 2)结尾明确提出行文要求,意尽言止。 好的结尾干净利落,发人深省。 如一个决定的结尾: 各级领导要不断提高思想认识,努力从文山会海和琐碎事务中解脱出来,走出机关,深入基层,深入群众,调查研究,解决问题,少说空话,多办实事,转变作风,提高效率,为实现本单位的总体目标,加快改革步伐而不断努力。 3)语言结构简单 如:要在领导机关和人民群众之间建立起一种十分有效的、能充分发挥作用的、切实产生实际效果的、构成网络循环的、立体交叉疏导的、多渠道的联系。 一年来的改革实践取得了显著的成绩,收到了巨大的效果。 4、庄重文雅 公文语言要和作者身份、读者对象、所要达到的目的和客观环境相一致,不宜口语入文,更不能油腔滑调,使用庸俗语言。 1)语言严肃 公文语言不可油腔滑调,花哨浮华。 如:以上条件,如能答应,千好万好;如不允许,就双方拉到。 党委
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