我国空运的管理以和进展.ppt

我國空運管理 交通部民用航空局空運組組長 凌鳳儀 目 錄 壹、空運現況 貳、民航事業之監督管理 參、民航發展規劃 肆、民航業務之挑戰與因應 壹、空運現況 九十一年十二月國籍航空公司：民用航空運輸業6家，普通航空運輸業5家。 九十一年底來華營運之外國籍航空公司：24家。 九十一年底適航國籍航空器：187架。平均機齡6.9年。 國際航線網路：客運78條，貨運119條。 國內定期航線：本島10條，離島16條。 九十一年國際航線之客、貨運量：客運(不含轉機旅客)2,006萬人次，含轉機旅客，則為2,230萬人次；貨運（不含轉口貨物）113.8萬餘公噸，含轉口則為147.0萬噸。。 九十一年進出國內機場之客、貨運量：客運2,189萬人次，貨運4.4萬餘公噸。 九十一年國際機場起降架次總計為156,023架次。 九十一年底國籍航空公司國際航線營運航點：58個城市點。 國籍民用航空運輸業營收概況 貳、民航事業之監督管理 民用航空事業之種類： （一）民用航空運輸業 以航空器直接載運客貨、郵件而取得報酬之業務 又分為：固定翼航空器運輸業務、直昇機運輸業務、定期航空運輸業務、不定期航空運輸業務、包機 （二）普通航空業 以航空器從事空中遊覽、勘查、照測、消防搜尋、救護、拖吊、噴灑及其他經專案核准除航空客、貨、郵件運輸以外之營業性飛航業務而受報酬之事業 （三）航空貨運承攬業 以自已之名義，為他人之計算，使民用航空運輸業運送航空貨物而受報酬之事業 （四）航空站地勤業 於機坪內從事航空器拖曳、導引、行李、貨物及餐點裝卸、機艙清潔及與其有關勞務之事業 （五）空廚業 為提供航空器內餐飲或其他相關用品而於機坪內從事運送、裝卸之事業 （六）航空貨物集散站經營業 提供場所及設備，經營航空貨物集散而受報酬之事業 以上六種民航業業務，均係國家特許事業。所謂特許事業者，其經營權原保留於國家，在特定情形下，國家將其經營權之全部或一部，授予私人經營之事業。 航空運輸業營業行為之監督 經常之監督（依民用航空法第五十六條規定） 民用航空運輸業應將左列表報按期送請民航局核轉交通部備查： 1、有關營運者。 2、有關財務者。 3、有關航務者。 4、有關機務者。 5、股本百分之三以上股票持有者。 特殊事故之監督（依民用航空法第五十八條規定） 民用航空運輸業具有左列情事之一時，除應依法辦理外，並應申報民航局核轉交通部備查： 1、增減資本。 2、發行公司價。 3、與其他民用航空運輸業相互間，或與其他企業組織間，有關租借、聯運及代理等契約。 4、主要航務及機務設備之變更或遷移。 外籍航空器之監督 外籍航空器在他國領域內從事經營者，可分不定期航空業務與定期航空業務。 外籍航空器飛越或降落我國領域，或載運客貨郵件，須得交通部之許可。 外籍航空航空業在我國境內設立分公司或辦事處等，或委託總代理者，亦須先取得民用航空局之許可。 外籍民用航空業如定期飛航我國者必須先報經交通部許可，並取得航線證書，始得在台營業。 國內經營權之保留 領空國國境內兩地間之民航業務，應由領空國人民獨享，乃為國際法不可移易之原則。 我國法律不但禁止外籍航空器經營我國境內兩地間之運輸業務（第八航權，即國內經營權），運輸以外之航空業務，亦在禁止之列。 國籍航空公司申請經營定期航線業務 欲在一定航線上經營定期航空運輸業務者，須請領航線證書。 應先在申請核准之航線上試航，由民用航空局派員檢驗完成航務、機務審查及試航認為合格，發給航線證書後，始得開始營業。但經民航局審核無須試航者得免試航，發給航線證書，航線證書之有效期間為十年。 民用航空運輸業許可證或航線證書，不得轉移。其持有人不得認為已取得各該許可證或證書所載各項之專營權。 外籍航空公司申請來台經營定期航線 一九四四年芝加哥國際民用航空公約對於外國民用航空器，第五條規定：「締約各國同意，凡不從事定期國際航空業務之其他締約國一切航空器，在遵守本公約之條件下，有權飛入其領土，或不停留而通過其領土，及為非貿易目的而停留，不必事先獲准，但飛越國有權令其降落。為飛行之安全起見，締約各國保留權利，對於航空器之意圖飛入不能進入，或缺乏適當航空便利之區域者，令其遵循規定之路線飛行，或獲其特准後而始飛行。」如經許可降落者，其降落必須在指定之航空站。 外籍民用航空運輸業欲來台申請定期國際航空業務，須有條約或協定之依據，由民用航空局發給航線證書後，才得開始經營。 外籍航空器或外籍民用航空運輸業，如違反民航法或有關法規之規定，或航線證書所列之條件，或違反條約或協定之規定，民航局得暫停或撤銷其所發給之航線證書。 外籍民用航空運輸業航線證書之申請程序，依民用航空運輸業管理規則第三十條規定：「….檢附申請書、委託授權書、航線略圖，申請民航局核准並發給航線證書後，始得營業。 」 包機業務