房屋建筑与市政基本设施工程质量检测的技术的管理细则”.ppt

《房屋建筑和市政基础设施工程质量检测技术管理规范》宣传提纲 吴松勤 2011.7 共讲三点： 一、《技术管理规范》的编制背 景情况 二、《技术管理规范》的主要内容 三、《技术管理规范》与其他检测鉴定规范的关系。 一、《技术管理规范》的编制背景情况 （一）《房屋建筑与市政基础设施工程质量检测技术管理规范》是依住房和城乡建设部《关于印发〈2008年工程建设国家标准制订、修订计划（第一批）的通知》（建标[2008]102号文）的要求编制。2011年4月2日以第973号公告批准，自2012年10月1日起实施，编号为GB50618-2011。 新中国成立以来，工程质量检测管理，以往都是由施工企业自行管理，作为施工质量控制的手段。改革开放后，由于市场经济的发展，建筑市场的不断发展扩大，为规范建筑企业，保证工程质量的行为，质量检测是工程质量管理的一个重要方面。原城乡建设与环境保护部和国家标准局1984年共同制订《建筑工程质量监督（暂行）条例》，1985年10月制订了《建筑工程质量检测工作的规定》，作为监督工作的主要手段。 1988年3月出台了“试验室定级管理（试行）办法”。规定了建筑企业、混凝土构件厂两种类型的试验室，每种类型分为一、二、三级。从技术力量、设备、管理制度、业务范围四个方面做出规定。一级可承担企业内、社会上的检测任务；二级可承担部分外部质量控制检测任务；三级只承担企业内部的质量控制检测任务。1990年又提出各省市建立工程质量检测中心，到1993年全国地市级城市都成立了自己的检测中心，县级城市也有60-70%有了试验室或检测中心。并有了5个国家级工程质量检测中心。到此，工程质量检测工作基本走上了规范化管理的轨道。 但随着施工技术的发展，工程建设的规模、技术难度、工程结构的复杂程度都有了大的发展，工程检测要求越来越高，检测技术管理应加强。1988年出台的“试验室定级管理办法”，已不适应工程质量检测的要求了。在2000年时就将其废除了，但由于多种原因，检测机构的技术管理要求一直未能制订新的办法。2005年出台了行政管理办法141号部令。由于其规定较笼统，对其技术条件等要求不够具体。致使一段时期检测管理出现了一些空档。 在这种背影下，住建部质量安全监管司提出制订一个工程质量检测技术管理规范，是非常必要的。同时部里也在抓紧制订检测管理办法，以完善141号部令。由于后期国务院管理工作的分工，住房和城乡建设部只负责房屋建筑与市场基础设施工程，故本标准更名为《房屋建筑和市政基础设施工程质量检测技术管理规范》。同时，为了与部里制订的《检测管理办法》协调，不重不漏，对一些行政管理的事项，在本规范中尽可能少规定。 （二）《技术管理规范》与《建筑工程质量验收规范》的依赖关系。 工程质量的管理离不开检测，检测为工程建设过程的质量控制、试验以及完工后的验收提供见证数据。在《建筑工程质量检验评定标准》GBJ300-88以前，（编制任务是1978年下达，1986年完成征求意见稿，1987年2月通过审定，在全国试用一年。）尽管由于建筑工程的特点，需要用数据或技术资料来见证工程质量，但列为工程质量验收的条件，还没有形成质量验收的正式内容。 尽管在1974年的《建筑结构设计统一标准》提出了质量检测的原则，一直没有落实。只作为施工企业施工过程质量控制的一些手段。如建筑材料的检测，供水采暖管道试压、砂浆、混凝土试配及试块强度评定等。《混凝土强度检验评定标准》GBJ107-87，也是1988年3月1日施行。 在《建筑工程质量检验评定标准》GBJ300-88系列标准中，提出了施工过程质量控制检测的要求，也提出施工过程质量控制检测及一些项目、系统完工后的检测要求，但执行的也不好。原因很多，但主要原因是一些检测设备手段落后、检测方法不规范以及规范要求不具体所致。而88标准只列出了多项检测资料。 在《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2001及其配套的系列质量验收规范中，对工程质量的检测，不仅列出了项目，而且提出了检测方法、程序等要求。 同时，将检测方法标准作为建筑工程质量验收系列标准中的辅助标准。提出了建筑工程质量验收规范支持体系。见下图。 这个支持体系与以往不一样的是，通过建筑工程施工质量验收系列标准只设合格质量指标 ，单独的一个质量验收系列也是不行的。落实贯彻这个系列规范，必须建立一个全行业的技术标准体系。质量验收规范必须有企业的企业标准作为施工操作、上岗培训、质量控制和质量验收的基础，来保证质量验收规范的落实。同时，要达到有效控制和科学管理，使质量验收的指标数据化，必须有完善的检测试验手段、试验方法和规定的设备等才有可比性和规范性。