地籍与房产测量.docxVIP

绪论相关事件2009年完成了全国第二次土地调查;2010年中央1号文件；2013年中央1号文件：开展的农村土地确权工作目前地理国情普查工作，时间：2013年1月-2015年6月30日第一部分 地籍测量与管理第一章 地籍与地籍测量基本概念第一节 地籍与地籍测量地籍的定义：由国家监管的、以土地权属为核心、以地块为基础的土地及其附着物的权属、位置、数量、质量和利用现状等土地基本信息的集合，用图、数和表等形式表示。特点：(1)地籍是由国家建立和管理的(2)地籍的核心是土地权属 (3)地籍是以地块为基础建立(4)地籍记载地块状况，还要记载地块内附着物状况(5)地籍是土地基本信息的集合-用图、数、表的形式地籍的功能：(1)地理功能：表达精确的空间位置，及地块之间的相互关系，是基础(2)经济功能：征收土地税费，及用于土地的出让、转让、抵押等活动(3)产权保护功能：依法的行政行为，具有法律性(4)土地利用规划与管理功能：编制、组织与调整土地利用规划(5)为土地相关政策服务功能：土地政策、经济、环境等发展提供决策(6)其他的服务功能：为市政、公安、消防、商业等服务地籍的类别 1．按地籍的用途和发展阶段划分（1）税收地籍（2）产权地籍（法律地籍）（3）多用途地籍（现代地籍）2．按地籍的特点和任务划分（1）初始地籍：在某一时期内，对土地进行全面调查后，建立新的土地清册。（2）日常地籍：以初始地籍为基础进行修正、补充和更新的地籍。3．按城乡土地的不同特点划分（1）城镇地籍（2）农村地籍地籍测量的定义：是为获取和表达地籍信息所进行的测绘工作。其基本内容是测定土地及其附着物的位置、权属界线、数量等。地籍测量的特点(1)地籍测量是一项基础性的具有政府行为的测绘工作，是政府行使土地行政管理职能的具有法律意义的行政性技术行为；(2)地籍测量为土地管理提供精确可靠的地理参考系统； (3)地籍测量具有勘验取证的法律特征；(4)地籍测量的技术标准必须符合土地法律的要求；(5)地籍测量工作有非常强的现势性(6)地籍测量技术和方法是对当今测绘技术和方法的应用集成；(7)从事地籍测量的技术人员应有丰富的土地管理知识。地籍调查：是遵照国家的法律规定，对土地及其附着物的权属、数量、质量和利用现状等基本情况进行的调查，是获取和表达地籍信息的技术性工作。初始地籍调查；变更地籍调查农村地籍调查；城市地籍调查土地权属调查；房地产权属调查地籍调查的内容：土地权属调查、土地利用调查、土地质量调查、房产调查和地籍测量。地籍调查的原则(1)符合国家土地、房地产和城市规划等有关法律的原则；(2)实事求是的原则；(3)符合地籍管理的原则；制度科学，保证现势性、系统性、可靠性、完整性等；(4)符合多用途的原则；以地块为单位，收集相关资料，采用全覆盖的调查方法，图、数、表要相互对应一致。 地籍调查的工作程序1、准备工作 （1）制定地籍调查的组织方案和技术方案（2）组织准备（3）宣传（4）试点工作及技术培训（5）表册、仪器、工具准备（6）收集资料 2、外业调查、勘测 3、内业工作 4、检查验收 地籍管理：是国家或地方政府为了掌管土地权属，行使国家土地所有权管理，掌握土地信息，保护土地所有者、使用者的合法权益，仲裁土地纠纷，研究有关土地政策而采取的行政、法律、经济和技术的综合措施体系地籍管理内容包括：土地调查、土地登记、土地统计、土地分等定级、估计和地籍档案管理等。地籍测量学定义：以现代测绘科学技术为基础，立足于土地权利和土地利用的空间特征，以土地的管理、经济及其法律为支撑来研究土地信息的采集、处理和表达的工程技术学科。任务：确定地块的位置、面积, 保持土地利用过程中所发生的地块的分割、合并、产权的转移和利用类别变化的现势性和准确性。内容：研究对象是土地的空间位置及其形状和大小,具体指地块的空间位置及其形状和大小。发展趋势：对传统的土地测量理论、技术和方法进一步拓宽思路，使其理论更加丰富和完善，技术和方法更加规范化，土地空间信息获取将在快速和内外一体化方面取得突破；建立土地信息系统,并不断地完善数据质量，使土地工作更加合理和高效；高新测绘技术将是地籍测量学科的重要组成部分，也是快速、高质量地获取土地空间信息的技术手段之一；第二章 土地权属调查一、土地权属基础知识一、土地权属土地权属是指土地产权的归属。土地产权是存在于土地之中的排他性的完全权利，与其他财产权一样，是人们围绕或通过财产形成的权利关系。我国现行的土地产权内容包括土地所有权，使用权和他物权。土地权利的内容主要体现在土地产权的制度上，也可以说土地产权是土地制度的核心。我国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。土地所有权：国家所有、集体所有土地使用权：国有土地使用权、集体土地使用权；土地他物权：用益物权和担保权。土地权属的性质