政府干预技术标准竞争的研究述评.pdfVIP

一lO一 中国科技论坛 (2011年2月)第2期 政府干预技术标准竞争的研究述评 毕勋磊 (中国科学院研究生院。北京 100049) 摘 要：近年来，技术标准竞争的战略意义越来越明显，政府干预技术标准竞争的情况也日益增多。本 文对政府干预技术标准竞争的动因、政府干预技术标准竞争的方式、政府在技术标准竞争中的作用以 及影响因素的既有研究进行了评述，并辨明了下一步需要着力研究的主要问题及其研究进路。 关键词：技术标准；政府；技术标准竞争；技术标准政策 中图分类号：F204文献标识码：A Review of the Role of Government in Technology Standard Competition Bi Xunlei (Graduate University of Chinese Academy of Sciences，Beijing 100049，China) Abstract：In recent years．govemments are increasingly interested in intervening technology standard competition(TSC)．Based on the literature review，the issue discusses the reason of governments’TSC，the pattern of governments’TSC，and the roles of governments in technology standard competition respectively．The paper puts forward that some key problems need further research and gives the research path to deal with them． Key words：technology standard；government；technology standard competition；technology standard policy 1 引言 随着信息技术经济范式的形成和全球化的发 展，由于全球相互协作产生的高效率，对全球范围内 的技术标准产生了前所未有的需求。也使技术标准 在产业发展中处于重要的战略地位，进而使得各国 关于技术标准的竞争也13益激烈?。技术标准竞争 也被冠以“主导设计竞争”【“】、“技术轨道之争”酗] 或者技术平台竞争iwj等名称。受到学术界的广泛关 注。在产业界，诸如高清电视、操作系统、浏览器以及 第三代无线通讯技术标准的竞争。在各个国家产业 发展中此起彼伏。这是因为技术标准的胜败．不仅仅 决定着个别企业的胜败。更决定着以技术体系为纽 带的企业群(包括提供互补产品和服务的企业)的兴 收稿日期：2010-08—16 作者简介：毕勋磊t1983一)．男．山东赡海人．博士生；研究方向：科技管理与政策。 衰。决定着产业链和利润关键环节的分配f9】。因此。 各国在技术标准竞争中的地位，不仅决定了该国企 业和产业在全球市场竞争中的地位。也直接影响到 国家利益。 中国及很多后发国家技术标准竞争面临的问题 中．一个重要方面就是政府该以什么样的角色干预 技术标准竞争。 2政府干预技术标准竞争的动因和方式 2．1政府干预技术标准竞争的动因 政府干预技术标准竞争的动因往往直接影响政 府的行为。因此研究政府在技术标准竞争中的角色 的首要问题是政府为什么要干预技术标准竞争。对 这个问题的回答，传统经济学研究认为政府干预技 万方数据 第2期(2011年2月) 中国科技论坛 术标准竞争的主要原因是市场机制中存在“市场失 灵”的情况。技术标准发展的过程中市场失灵的表现 形式主要包括：(1)由于网络效应造成“赢者通吃”的 结果．形成垄断或竞争成本损失等问题Ao]。(2)市场 机制不能产生技术标准的最优选择．可能选择错误 的技术标准o¨。(3)技术标准竞争可能持续多年而不 能产生一个主导的技术标准，使得竞争的技术标准 都处于低效率阶段r12】。(4)技术标准具有公共物品属 性，企业从自利角度出发选择的技术标准会导致社 会总福利的损失m]。政府可以通过标准政策调节市 场失灵来降低失灵造成的效率损失，因而需要政府 在市场失灵的情况下干预标准竞争。 除了“市场失灵”的原因之外，政府要促进本国 重要产业的发展以及促进创新等、14，是政府干预技术 标准竞争的另外一个的原因。例如．政府可以为本国 自主技术标准的发展提供更好的环境或者通过调 停／促进竞争、支持新技术来促进技术标准发展。这 是因为，技术标准是从不同的技术轨道的竞争中产 生的，但是由于任何技术都不能拥有所有可能的优 点，所以主