财政学大题的回答框架【根据老师给的答案梳理而成】.docxVIP

A. 财政学的模型 【先理清楚我们已有的可以用于分析的资源】政府支出理论1. 公共产品理论 主要问题：公共产品的最佳规模如何确定？ 如何决定谁来生产？局部均衡模型、一般均衡模型准公共品和外部性理论主要问题：判断是否存在外部性？如何解决（政府+市场）？收入再分配理论主要问题：实现收入再分配有哪些方法？总结： 关于财政支出的思考逻辑政府是否应该出钱购买？【标准有2个：是否公共品？是否有显著的外部效益？】政府是否要充当生产者？如果政府介入了，谁得到好处？谁承担了成本？公共选择理论预算中的部门行为——追求大规模预算 尼斯坎宁模型主要问题：（1）公共决策中的经济人行为（2）公共利益如何确认？（3）公共决策中的偏好显示公共决策过程中利益各方的地位对决策结果的影响公共决策的内容包括哪些？公共决策程序对决策结果的影响 林达尔模型 公共决策的制度应如何设计？3．信息不对称条件下公共决策的结果 ——“铁三角”的利益得以实现财政收入理论税收的效率原则主要问题：什么是税收效率的原则？如何衡量税收的效率损失与成本？税收的公平原则主要问题：税收如何影响了社会的收入分配？什么是公平的原则？局部均衡模型、一般均衡模型（Harberger模型）如何设计最优税制？税收问题的思考逻辑（针对税收增收动议）基本理论财政思想：有机论 机械论规范分析——价值判断的标准主要问题：如何衡量效率？如何衡量公平？效率与公平的关系？吉尼斯系数 社会福利函数（4种）实现效率和公平的机制主要问题：市场的理想状态，现实存在的缺陷？ 政府的理想状态，现实存在的缺陷？ 政策选择的思路？（通过比较市场和政府各自的表现）公共财政下的政府与公众的关系？主要问题：什么是公共财政？对政府财政的本质要求？思考：学者与公众的作用！B. 需要回答的问题 【三大问题 七条思路 两大理论基础】1. 城市路灯的产品属性如何？政府提供的理由。 【判断性质。要不要政府提供？】2．公共产品政府提供的最佳目标在哪里？理论上如何确认？现实中如何寻找？【规模？有什么提供方式？不同方式对效率和公平产生什么的影响？选什么方式？】3．在更换豪华路这一政府行为中，谁是获益者、获益者可能从哪些方面获益？谁是受损者、受损者主要从哪些方面受损？并据此分析该行为对社会福利的影响。【谁获益？谁受损？对社会福利的影响？】4．从损、益各方在决定豪华路灯政策中的不同地位，以及我国预算约束软化的特点，讨论“豪华路灯”政策出台的必然性。【回答公共选择的基本问题】5．分析 “豪华路灯更换”案例中的部门官僚行为以及这些行为对扩张预算支出的影响。【预算中的部门行为】6．作为具备财政学知识的学生，你认为政府一项公共政策的出台需要什么样的决策程序和机制？【我们的思考与拓展】C. 分析思路第一条思路：新古典主义的分析思路1. 城市路灯属于公共产品2. 公共品的有效提供（1）局部均衡模型作为单个公共品的均衡点：理论上满足效率的规模：MC = MU社会边际成本 = 社会边际效用 = 所有个人边际效用之和即，MU=每个个人的MU之和，需要由社会公众显示偏好，以寻求MU之和；MC = 社会为提供某项公共产品付出的MC（2）一般均衡：萨缪尔森模型两个消费者A、B；两种产品（公共品和私人品）均衡点为： MRT = MRSA +MRSB即：公共品与私人品的边际转换率＝A、B两人对公共品和私人品的边际替代率之和。萨缪尔森模型解释公共部门应该掌握多大规模的资源来提供公共品的问题。——这实际上涉及的是私人部门的政府负担（或作税收负担）问题。——理论上，公共部门掌握资源的总量（税收总量）取决于公共部门与私人部门资源的最佳配置。——如果公共部门掌握的资源总量过大，则挤占私人部门的资源，不满足效率要求。 本案例中，“社会边际效用” ——是城市各个成员对豪华路灯的边际效用之和；“社会边际成本” ——是城市的纳税人为豪华路灯所付出的边际代价。3. 本案例中，更换豪华路灯这一决策的决定模型（1）社会边际效用：以城市领导对豪华路灯的偏好（官员的边际效用）来代替社会公众的偏好（社会的边际效用）；（2）社会边际成本：购买和安装新路灯的成本；旧路灯本身的成本；拆除旧路灯的施工和储存的直接经济成本；施工给市民带来的各种不便和搅扰…… （3）二者对比结果如何？——需要把这个行为的成本细节公诸于众，由公众作出判断：这种更换所产生的成本与豪华路灯的边际效用相比较，是否值得？（4）更换豪华路灯的行为，显示该市公共部门占有的公共资源（税收及其他收入）较多。由于政府部门掌握的资源多，于是过量提供某些公共品。这样的行为挤占了私人部门的资源。问题：本案例中，城市领导对豪华路灯的偏好（官员的边际效用）是否能够代表社会的偏好？官员追求的利益是否就是所声称的 “公共利益”？【向下一个问题的过度】 ——为此，引出新的问