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关于四川省攀枝花市“十三五规划”建设访谈报告访谈时间：2016年1月26日访谈地点：攀枝花市政府副秘书长唐刚的办公室访谈对象：市政府副秘书长 唐刚访谈方式：现场个人访谈访谈内容：了解攀枝花市在“十三五规划”建设中的重难点以及其中出现的问题。攀枝花市，四川省省辖市，是全国唯一以花名命名的地级市，位于中国西南川、滇交界部，北距成都749km，南至昆明351km，西连丽江，东接昭通。是四川通往华南、东南亚沿边、沿海口岸的最近点，为“南方丝绸之路”上重要的交通枢纽和商贸物资集散地。攀枝花面积 7440平方公里，人口123万，2012年，攀枝花地区生产总值(GDP)实现740.03亿元，全市城镇居民人均可支配收入仅次于成都居全省第二。攀枝花市辖三区两县。也是中国西部最大的移民城市，攀枝花是四川省除成都外唯一的劳动力输入城市，流动人口高达30万。城市人口占全市总人口的60.1%，是成渝地区城市化率仅次于成都的城市。 攀枝花市是四川一座得天独厚的自然资源宝库，有着丰富的矿产、水力和农业资源，综合竞争力高于绵阳、德阳等城市，半山地区有发展畜牧业的优良草场;高山地区森林资源丰富，林木可采伐量达一千七百万立方米。同时也是川西南，滇西北的区域中心城市和交通枢纽。攀枝花荣获全国双拥模范城、中国优秀旅游城市、全国社会治安综合治理优秀地市、国家卫生城市、中国钒钛之都、中国块菌之乡、中国苴却砚之乡、国家创业城市、国家首批新型工业产业化基地等称号。世界卫生组织将长春、成都、攀枝花列为中国第二批健康城市试点项目。2014年，攀枝花市人均地区生产总值(GDP)首次突破7万元，达70646元，位居全省第一位。攀枝花市政府在“十二五”期间，在中央、省委坚强领导下，面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，市委团结带领全市人民顽强拼搏、开拓创新，进一步开创了各项事业发展新局面。特别是党的十八大以来，全市上下紧紧围绕实施“三个加快建设”“三个走在全省前列”，全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，基本完成了“十二五”规划确定的目标任务，全市面貌发生了深刻变化。 一、“十二五”所取得的成果经济平稳较快增长，2015年地区生产总值将突破900亿元，人均GDP连续多年位居全省第一，城乡居民人均收入长期位居全省前列。产业升级扎实推进，钒钛、机械制造及新能源、新材料等产业做大做强，被全域纳入攀西国家战略资源创新开发试验区，钒钛高新区升级为国家级高新区；农业现代化步伐加快，被全域纳入国家现代农业示范区；以康养旅游、现代物流为代表的现代服务业加快发展，正积极创建中国阳光康养产业发展试验区。城乡面貌日新月异，花城新区动工建设，“五创联动”工作成效显著，成功创建省级森林城市、省级文明城市，成为全国文明城市提名城市，新型城镇化和新村建设扎实推进，中国阳光花城品牌不断彰显。社会事业全面进步，重点民生工程持续实施，扶贫开发攻坚取得重大成果，民生满意度总指数排名全省领先，成功创建全国首批和谐社区建设示范城市，区域教育文化卫生高地地位不断夯实。发展空间不断拓展，重点领域改革稳步推进，区域交流合作不断深化，投资促进工作成效显著，一批重点产业项目、重大基础设施项目签约落地、建成投用，四川南向开放门户、区域中心城市战略地位日益凸显。民主政治建设有序推进，依法治市工作卓有成效，各方活力充分激发。党的建设不断加强，群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育等成果丰硕，党员干部能力素质不断提升，基层党组织凝聚力战斗力不断增强，政治生态更加优化。五年负重前行，五年攻坚克难，成绩来之不易，经验弥足珍贵，为全市“十三五”乃至更长时期发展奠定了良好基础。二、“十二五”发展期间所存在的问题“十二五”时期我市发展面临着严峻的挑战。全国、全省进入经济发展新常态，经济正从高速增长向中高速增长转变。我市“总量小、不协调、欠发达”“发展不足、发展不够、发展不充分”仍然是最大的问题。“十二五”后半期，面对宏观经济持续下行影响，财政收入连续下滑，面临着比2008年金融危机时期更为严峻的困难局面。全市工业化率已达70.3%，城镇化率已达64.03%，人均地区生产总值突破1万美元，保持高基数上的快增长难度加大。特别是作为资源型工业城市，经济结构不合理、产业层次不高、自主创新能力不强、城乡区域发展不协调等问题依然突出，资源环境约束日趋收紧，社会矛盾不断增多，转变发展方式、保障改善民生、维护和谐稳定的任务更加繁重。我们必须增强忧患意识、责任意识，以更大勇气和魄力破解难题、砥砺前行。三、“十三五”规划建设的重点 （一）以项目建设为重点，着力稳增长促转型 1、强化项目带动作用 实施重大项目89个，完成全社会固定资产投资708亿元。 积极谋划一批事关转型发展和增添后劲的重大项目。争取创立 PPP项目财