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我国非物质文化遗产传承人的认定探究 周安平 龙冠中 内容提要：非物质文化遗产 (Intan~bleculturalheritage)的保护工作囊括了对传承对象、传承 环境和传承人保护三方面，其中对传承人的保护又是重中之重。当前我国许多传承人生活艰难，宝 贵的民族艺术后继无人，因此剖析传承人的内涵并通过制度设计以规范对传承人保护的工作，使之 有序、合理。基于传承主体的不同，将传承人分为本源性传承人和外源性传承人。国家认定制、申 请备案制和群众推荐制是认定传承人过程中应当实施的制度。 关 键 词 ：非物质文化遗产 传承人 认定 法律地位 胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，中 生活需要。著名民俗学家钟敬文先生指出 ：“民 华文化是中华民族生生不息、团结奋进的不竭 族文化，是一面明亮的镜子，它能照出民族生 动力。要加强对各民族文化的挖掘和保护，重 活的面貌，它还是一种爱克斯光，能照透民族 视文物和非物质文化遗产的保护。由于近现代 生活的内在 肺‘腑’。它又是一种历史留下的足 我国社会出现深刻变革，加之民众传统思想上 迹，能显示民族走过的道路。它更是一种推土 的不重视，我国的非物质文化遗产保护工作起 机，能推动民族文化的向前方向。” 因此文化 步伊始便呈现出不足，面临的形势十分严峻。现 在人类社会向前发展过程中扮演着举足轻重的 今文化生态环境急速消失，许多非物质文化遗 角色 。 产传承人 生活艰难，民族艺术后继乏人。因 民族文化的发展，非物质文化遗产的传 承，这是我国文化发展的重要任务。在当前推 此，保护众多的非物质文化遗产传承人是当前 进保护非物质文化遗产工作过程中，众多专家 最急迫的任务。这项工作如果做得成功有效，对 学者在理论和实务相融合的基础上取得了较为 留存民族资源、传承民族文化、延续民族血脉 一 致的看法，即非物质文化遗产的保护对象首 是具有厚重的历史意义的。 先是传承人 (Inheritingpeople)。但是对于传承 人承载的核心精神是什么，怎样认定传承人，学 一 、 传承人的定义 界的研究才刚刚起步。 文化和文化活动贯穿于整个人类社会的发 总体上讲，传承人是对我 国在非物质文 展过程，对于个体或者族群是不可缺少的一种 化遗产传承过程中具有代表性的相关人员的称 作者简介：周安平，西南大学法学院、西南大学新闻传媒学院教授、硕士研究生导师。 龙冠中，西南大学O8级民商法学专业硕士研究生。 本文是司法部国家法治与法学理论研究项 目 “非物质文化遗产的知识产权保护研究” (编号07sFB2031)的阶段性研究成果。 ①我国现阶段对非物质文化遗产有十个方面的细化分类。有些类别的非物质文化遗产属于个体传承，例如民间歌曲、传统手 工艺、民间表演艺术等 ；有些类别的非物质文化遗产属于群体传承，例如庙会、节 日庆典等。我们在此只讨论个体传承。对于群 体传承暂不作讨论。— — 笔者注，下同。 ④钟敬文： 《民俗文化学：梗概与兴起 》，中华书局1996年版，第194页。转引 自张耕 ： 《民间文学艺术的知识产权保护研 究》，法律出版社2007年lO月第1版，第44页。 · 34· 知识产权 ·2010年第5期 谓 。祁庆富先生在全面梳理了传承和传承人的 授 的知识或技能的基础上，加入 自己的 “智慧 学术史后，将传承人定义为 ：“在有重要价值的 因子”