渔业资源保护法探讨.pptxVIP

渔业资源保护法 渔业资源 渔业资源是指一切具有经济开发利用和科学研究价值的水生生物的总称。按其所处水域的不同，渔业资源可以分为淡水渔业资源和海水渔业资源。 渔业资源是一种可再生的生物资源，并且不同于陆地生物资源，一般具有和大的流动性、洄游性、隐蔽性和集群性。在不同的生活阶段，渔业资源常常密集于不同的空间位置，因此在集群时往往容易遭到集中捕捞的破坏。 我国《渔业法》所说的渔业，是指在我国管辖的内水、滩涂、领海以及其他海域内可以养殖、采捕的野生动植物。 我国的近海渔业的现状 近海污染 鱼类锐减 近年来由于陆地工业的污 染，大量渔业产量锐减，部 分鱼类近乎绝迹。海洋纳污 自净能力、抵抗自然灾害下 降，堪称近海沦陷。 过度捕捞 渔民的捕捞能力太强、 渔船太多、功率太小、网具 太大、网目太小，很多渔民 喜欢用小眼渔网，一网下去 ，大的小的全都上来了，甚 至只要缴纳一定费用，就可 以在休渔期继续捕捞。 渔业执法不严 有渔民纷纷抱怨，每 年的休渔期总有渔船在 捕捞，而主管渔业的部 门却坐视不理。 疯狂的近海开发 中国的近海经过改革开 放30年来的无序开发，早 已不堪重负。重化工产遍 布1.8万里的海岸线，致使 滩涂海湾被大规模围填造 陆，海岸快速水泥化、人 工化，渔业资源近乎枯竭。 渔业权 渔业权是指自然人、法人或者其他组织依照法律规定，在一定水域从事养殖或者捕捞水生动植物的权利。它包括养殖权和捕捞权。 渔业权具有以下特性： 在客体方面，渔业权是以一定的水域、滩涂为客体的权利。 在权力结构方面，渔业权包括占有一定水域并养殖和捕捞水生动植物权、水体的使用权和保有水体适宜水生动植物生存、生长的标准之权等，具有复合性。 在排他性或优先性方面，养殖权具有排他性而无优先性，在同时并存于同一水域的数个捕捞权相互之间无排他性，在对非捕捞权人的权利方面具有排他性。 渔业权是具有公权色彩的私权。 在权力取得方面，大多需要行政特许。 在追及效力方面，渔业权仅仅在他人不法占据捕捞许可证、养殖证所划定的特定水域时，才有追及效力；对于被他人盗捕的水生动植物，在养殖权场合是基于水生动植物所有权请求返还，作为捕捞时，权利人不能主张所有权返还，但在符合侵权行为的构成要件时，捕捞权人可以基于侵权行为主张损害赔偿。 在一物一权主义方面，捕捞权一般无从体现，养殖权的一物一权主义体现在特定水域上。