政府返如审计复习-伟.docxVIP

----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需------------- 文档下载最佳的地方 ----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需------------- 文档下载最佳的地方 政府审计：由政府审计机关所实施的审计。审计目标：对单位的财政收支或者财务收支的真实、合法和效益依法进行审计。主体：审计署—各级审计机关。对象：各级地方政府债务情况。监督性质：行政监督 政府审计是指政府（国家）审计机关对中央和地方政府各部门及其他公共机构财政财务收支的真实性、公允性，运用公共资源的经济性、效益性、效果性，以及提供公共服务的质量进行审计。 中国政府审计按审计机关的设置来分，可以分为国家审计署、解放军审计局和省市县地方政府审计厅、局。在中国是国家审计署,其余是非最高审计机关。 政府审计按业务内容来分，合规性审计（财政财务审计） 和绩效审计。 政府审计的本质（起源）是对受托经济责任履行情况进行独立的监督。公共受托经济责任——现代政府审计本质理论（跟绩效审计的起源和本质一样） 委托人：人民公众。受托人：各级政府机构和官员 对象：公共资金和资源 奴隶制度下的古埃及、古罗马以及古希腊，建立官厅审计机构和实施政府审计的史实：公元前3500年，古埃及奴隶主阶级，设置监督官，对政府会计账簿、谷物税的征收及财政行政等进行审查和监督，惩处有贪污、舞弊行为的官员，开创了政府审计拥有处罚权的先河。两千多年前，古希腊建立官吏卸任经济责任审计制度。是现代离任经济责任审计的先河。古罗马时期，在元老院（立法机关）之下设置审计机构，负责监督行政官吏，实行听审制。它是现代立法型国家审计的雏型，并留下“听证”（Audit）一词。 审计机关组织模式：立法模式（英美），司法模式（法国），行政模式，独立模式（德国日本）。 我国审计机关实行双重领导体制。我国审计机关领导体制的三个基本特征：1.审计机关直接受本级人民政府行政首长领导；2.地方审计机关实行双重领导体制，同时受本级人员政府行政首长和上一级审计机关领导； 3.地方审计机关的审计业务以上级审计机关领导为主 我国审计机关的设置：1）中央审计机关： 审计署——最高审计机关 （审计署是国务院组成部门2）地方审计机关： 审计厅、审计局 我国《审计法》确立了划分审计范围的三项基本原则：1．财政、财务隶属关系原则（1）财政隶属关系原则：财政隶属关系是指财政资金的归属关系，以及由此而产生的经营、运用财政资金接受管理的关系。国家实行一级政府一级预算，分灶吃饭（教育局-地方政府审计机关）。（2）财务隶属关系原则：财务隶属关系是指资产归属关系，以及由此产生的财务上的直接附属或接受管理关系。例如铁路、邮电系统。2．国有资产监督管理关系原则：国有资产管理关系是指基于国有资产的具体归属关系而产生的，由谁对该部分国有资产的经营、运用负责监督管理的关系。（1）国有资产管理关系原则一般是在不能使用财政财务隶属关系原则划分审计管辖范围的情况下使用的。（2）当一个单位的国有资产是由两个或两个以上投资主体投资构成时，应根据投资比例的大小，按比例最大的国有资产的监督管理关系确定审计管辖范围。3．协议、指定管辖原则：协议、指定管辖原则是财政、财务隶属关系原则和国有资产监督管理关系原则的补充，是为了解决审计管辖范围争议或避免审计管辖范围争议而使用的原则 政府审计目标：真实性 合法性 效益性 政府审计的效益型着重解决财政财务收支活动是否符合经济性、效率性、效果性，即“3E”审计。 经济性：用以评价实际资金投入或费用列支，与预计资金投入或费用的列支相比，是节约还是超支。在保证质量的前提下，使耗费最低。（实际成本与预期成本） 效率性：用以评价实际资金投入或费用列支与预计相比，是否获利即获利的频率如何，即产品、服务等形式的产出与其消耗的资源的关系。在保证质量前提下，以一定投入实现最大的产出或实现一定产出使用最小的投入。（成本与产出，单位产量成本） 效果性：评价实际所得与预计所得相比的结果优劣程度，即既定目标的实现程度，以及一项活动实际效果与预期效果的关系。（实际收入、效果与预期收入、效果） 按审计的内容分类：财政财务收支审计， 财经法纪审计， 经济效益审计（后2合称绩效审计） 按审计实施时间分类：事前审计 事中审计 事后审计 按审计组织方式分类：委托审计，联合审计，驻地审计，巡回审计，预告审计 ，突击审计 。 按审计执行地点分类：报送审计 ，就地审计 按审计范围分类：全部审计 ，局部审计 ，专项审计 政府审计程序：1）审计项目计划阶段：1计划编制、审批及调整。2制定审计工作方案 2）审计准备阶段：1组成审计组进行审前调查2编制审计实施方案3进行审前培训4制发审计通知书 3)审计实施阶段：1进驻被审计单位（实施审计检