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总 298 期第 10 期 2 0 1 4年 10 月 贵州社会科学 Guizhou Social Sciences Vo l. 298 , No. 10 Octorer. 2 0 1 4 关于协商民主的若干认识问题 马来平 (山东大学，山东 济南 250100) 摘 要:协商民主和选举民主实质上是民主的两个基本环节。说二者是民主的两种基本形式，其实 是指:它们是居于民主两个基本环节地位上的两种基本形式。协商民主一定要有协商，但协商决不等于协 商民主。这意味着协商民主是有条件的:协商的开放性、平等性、理性化和制度化等。协商民主适用的范围 十分广泛。形式上，协商民主可以是政府、政党、阶层、团体、群众等两两之间或各自内部的协商，也可以分为 听证式、座谈式、公共论坛式、提案式、电视或网络公开对话式等多种协商;内容上，凡法律未予明确规定的或 不涉及国家机密的公共事务，都可以运用协商民主。协商民主应当成为政府决策的制度化程序。 关键词:协商民主;协商民主的条件性;协商民主的范围;协商民主在政府决策中的地位 中图分类号 :D61 文献标识码 :A 文章编号: 1002- 6924(2014) 10-012一 016 党的十八大以后，尤其是十八届三中全会就 协商民主做出推进协商民主广泛多层制度化发 展的部署以来，协商民主在我国社会主义政治 文明建设中的战略意义，受到越来越广泛的关注 和认