第1章节政府与事业单位会计的基本理论.pptVIP

政府与事业单位会计（第三版）王庆成主编 阜阳师范学院财务处 张士连（高级会计师） 政府与事业单位会计 为什么学习这门课？ 1、会计知识体系结构完善的需要 企业（农业、工业 、流通物质）——企业会计—营利，创造财富 非企业（行政部门、文化单位、科研、团体精神 ）——非企业会计—不盈利，创造精神生，社会管理。 2、今后工作内容的需要 进入行政、事业、团体（基金会等），都需要。 3、继续教育的需要 职称考试，都加入了政府与事业单位会计内容 政府与事业单位会计 《政府与事业单位会计》课程结构 第1篇 总论 第2篇 政府财政会计 第3篇 行政单位会计 第4篇 事业单位会计 第1章 政府与事业单位会计的基本理论 1. 1 政府与事业单位会计概述 1. 2 政府与事业单位会计的特点 1. 3 政府与事业单位会计目标 1. 4 政府与事业单位会计一般原则 1. 5 政府与事业单位会计要素 1. 6 会计要素等式 1. 7 政府与事业单位会计的发展变化 学习目标 1.了解非企业会计、政府与事业单位会计的差别。 2.掌握政府财政会计和行政事业单位会计的适用范围、核算对象。 3.掌握政府与事业单位会计的组成体系。 4.理解政府与事业单位会计的特点。 5.理解政府与事业单位会计的会计目标。 6.理解政府与事业单位会计的核算原则。 7.掌握政府与事业单位会计的会计要素。 8.了解政府与事业单位会计改革的主要内容。 政府与事业单位会计 预算会计的定义 （一）社会经济组织系统及类型 　　我国传统的划分方法，分为如下三类： 1.企业：存在的目的是营利，为社会创造财富。分为农、林、渔等以自然资源为主的第一产业、以加工制造业为主的第二产业及以商品流通企业为主的第三产业； 2.事业单位：不直接创造物质财富，不具备社会行政管理职能，但却为社会提供必需的精神财富和社会服务。主要包括教育、科研、文化、体育、广播等行业； 3.行政单位：进行社会政治与经济生活的政府管理，主要包括政府、党派等。 　　市场经济国家的划分，分为如下三类： 1.营利组织：实体，包括三个产业； 2.非营利组织：不以营业为目的存在； 3.政府系统：社会经济的管理与协调者。 政府与事业单位会计 （二）社会会计系统及类型 　　按我国对社会经济组织类型的划分：企业会计系统、预算会计系统（即接受国家预算资金的单位的会计系统）。 　　按西方国家对社会经济组织划分的标准：政府会计；非营利组织会计；企业会计。 　　预算会计属于非盈利组织会计系统，是各级政府机关、使用国家预算拨款的事业单位，核算和监督其预算资金运动过程和结果以及经营收支情况的专业会计。预算会计主体是政府和行政事业单位。 　　预算会计与企业会计的差异：范围不同、基础不同、要素不同、等式不同、方法不同。 1. 1. 1 政府与事业单位会计的适用范围 我国预算会计名称的变化 1.非企业会计 非企业会计，即政府和非营利组织会计，反映和监督社会再生产过程中分配领域、精神生产和社会福利领域的政府财政机关、行政单位财政资金和事业单位、其他非营利组织业务资金的活动，这些单位的主要特征是不以营利为日的，而以社会效益为日的。 政府和非营利组织会计体系图 2.政府与事业单位会计的概念 政府与事业单位会计是各级政府财政机关、行政单位和事业单位反映和监督政府财政资金和事业单位业务资金活动情况的会计。 它以货币为主要计量单位，对各级政府财政资金和各类事业单位业务资金活动的过程和结果，进行完整、连续、系统的反映和监督，借以加强预算管理和财务管理，提高资金的使用效益。 它是政府宏观管理的重要信息系统，也是各单位经济管理的重要组成部分。 3.政府与事业单位会计的适用范围 (1)政府财政会计的适用范围 财政机关(是各级政府中负责组织国家财政收支、办理国家预算、决算的工作部门，是管理国家事物的机关。以各级政府为会计主体。财政机关——集中——财政资金，有计划再分配——为国家和人民各方面事业的发展服务)；人行(金库会计）；税务、海关、国资监管机构（收入征解会计）；另外，国资监管机构（国有资本金会计）、政府委托管理机构（社会保障基金会计）、国家重要物资储备部门（战略物资储备会计）。 3.政府与事业单位会计的适用范围 (2)行政单位会计的适用范围 行政单位是指管理国家事务、组织经济建设和文化建设、维护社会公共秩序的国家机关及其派出机构。 包括：各级人民代表大会及其常务委员会的常设机构； 国务院和地方各级人民政府及其所属行政部门以及派出机构； 审判、检察机关，法院和检察院等； 设有单独财务系统的军队。 各党派和人民团体虽不属于行政单位，但其人员编制列入行政编制，经费也由国