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浅析营改增对建筑企业的风险及对策摘要:自2016年5月1日起，“营改增”已经正式覆盖建筑行业。与此同时，建筑企业也将面临种种风险，本文针对建筑企业将面临的风险进行分析，从而提出解决方法，使建筑业在“营改增”的潮流下更好更快的发展。关键词:营改增 建筑企业 风险 对策Analysis on the risks and countermeasures of the construction enterprises of the Change from Business Tax to Value-Added TaxXU Tian-yu Engineering Civil class 1 of 14 XAbstract】Since May 1, 2016, the Change from Business Tax to Value-Added Tax the comprehensive totally covers construction industry. At the same time, the construction industry will be faced with various risks. And then raise solutions to the risk,promotes the economy developing constantly and steadily.【Key words】the Change from Business Tax to Value-Added Tax construction enterprises risk countermeasure营改增给建筑企业带来的风险增值税专用发票存在的风险由于建筑行业具有生产流动性，生产单件性，生产周期长这三个特性，造成建筑企业对材料的需求大，材料的支出占建筑总支出的比重高，并且工程的作业地区分布也比较散，造成材料采购“散、杂、小”；材料来源以及方式也会不同。“营改增”之后设有了全过统一的增值税专用发票，并且限额开具，限量供应。[1] 在建筑企业施工中，材料由甲方（建设单位）进行统一采购然后发放到各个参与建设的施工企业的现象普遍存在，在这种模式下，甲方能够获得购买材料的增值税发票，但施工企业很难获得材料的增值税发票，承担的税负必然加重。 所以，建筑企业为客户提供劳务，在开具客户的增值税专用发票时，为了让自己获得更大的利益，就会为自己甚至为他人开虚假的增值税专用发票。当然，建筑企业也会从供应商中取得虚假的增值税专用发票，此类中也包括善意取得虚开的增值税专用发票。但是，在法律面前，两者都属于违法犯罪行为：企业如果将虚假的发票入账并且抵扣了增值税额， 则将面临税收风险。经税务机关查证后就要补交税款和滞后缴纳税收的罚款。进项税抵扣存在的风险“营改增”政策实施后就存在了进项抵扣制度。进项抵扣制度指纳税人在一定情况下的进项税额可以按规定进行抵扣，企业可以减少世纪需缴纳的增值税额。但是国家对进项税的抵扣有着严格的规定，其抵扣范围有着明确的界限，在建筑业，主要为正规的增值税专用发票的抵扣。所以进项税抵扣会存在以下两点风险：第一，超范围抵扣。纳税人有了进项税抵扣的权利，但在一开始多数纳税人不能掌控抵扣的范围，一旦判断错误，抵扣了不能抵扣的进项税，经税务机关查实后，会被依法处于责任，造成经济损失。第二，根据《国家税务局关于调整增值税和扣税凭证抵扣期限有关问题的通知》，未在规定时间内上交扣税凭证或抵扣进项额税的不允许申报抵扣。偷漏税的税务风险在政策改革之后，增值税的会计核算和税务处理相比营业税变的更为复杂。在新政策刚实施之时，有些建筑企业会趁机偷漏税。例如在“营业税”政策阶段，对于建筑行业，国家的征税依据是此工程的全部造价，但是“营改增”后，征税依据应不包含增值税的价款。若经查实，建筑企业存在偷漏税行为，数额不够犯罪标准的会加收滞纳金，并有权向法院申请强行划拨财产；认定数额巨大可以追究刑事责任的，移交检察院提出公诉。投标报价法律风险建筑企业的经营必须从承包项目开始，当建筑企业需要获得多个建筑项目时，都需要通过投标。企业投标过程中要编制投标书与其他企业竞争，投标书中投标报价是重要的一部分。“营改增”之后，材料或服务的价格必将做出调整。而且由于营业税是价内税，增值税是价外税，税金也包含在工程费用之中，概算编制的文件内容也会发生变动，增值税进项款的划分也变困难。不同地区的税率存在着一定差异：有些地区按7%征收，有些地区按5%的标准征收；不同业务的增值税税率也存在差异：有形动产租赁业务按17%征收，服务费按6%征收等，所以投标书的编制难度也会进一步加大，极易出现投标书编制错误，导致违法现象的发生。税改之后，若投标人忽略产品造价的构成等已发生