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数字档案馆信息安全保障体系探究(共5878字) 摘要：数字档案馆是利用互联网有序处理和集成管理异构的数字档案与电子文件的信息系统，是档案馆信息化与现代化的产物。在新型环境下，信息安全仍旧是绕不开的老话题，数字档案信息安全保障是档案部门的新挑战。本文论述了数字档案馆信息安全保障体系的内容：法律约束保障、技术支撑保障、标准规范保障、智力推动保障、综合管理保障，并从这五个方面提出完善数字档案馆信息安全保障体系的措施。 关键词：数字档案馆；数字档案；信息安全；安全保障 美国未来学家阿尔文?托夫勒（AlvinToffler）在其《第三次浪潮》一书中提到，从20世纪50年代开始，人类社会进入第三次浪潮，即信息化时代。在第三次浪潮中，无形的信息将代替传统的工业要素成为主要的生产资料，同时物质生产将会没落，取而代之的是知识的创造与生产。以信息技术为主体的信息化时代的发展，使办公自动化成为主流，电子文件便应运而生。档案馆是永久保存档案文件的场所，纸质载体文件的增加所造成的馆藏空间匮乏的危机，使数字档案馆成为国内外档案工作者和档案学者研究与讨论的热点，并被公认为档案馆的发展趋势之一。虽然数字档案馆带来了新的档案信息存储方式，提高了档案信息检索的效率，改变了传统的档案信息利用行为，但是仍然避免不了档案信息安全问题。从某种程度上讲，数字档案馆的建设与利用带来了新的档案信息安全威胁。不管何种原因，只要是影响了数字档案信息内容的可读性，破坏了数字档案信息的真实性，阻碍了数字档案信息价值的实现的不良环境与行为，都是对数字档案信息安全的威胁因素。自从“数字档案馆”这一概念提出以来，数字档案信息的安全问题就备受关注。 一、数字档案馆概述 1992年，网络上发布了由美国维吉尼亚大学图书馆负责设计的杰弗逊数字档案馆，这是世界上最早建设的数字档案馆。受其影响与启示，英国、加拿大、日本等国学者与档案工作人员开始投入数字档案馆的研究、开发与建设，并取得了一定的进展和可观的成果。我国于2000年启动了我国第一个数字档案馆———深圳数字档案馆系统工程建设项目，在2003年青岛市数字档案馆正式投入运营。但是，从数字档案馆的理念第一次被传播开来，到被广泛接受、认可，对于数字档案馆的概念，档案界专家学者们众说纷纭，至今未达成统一的认识。我国学者主要有以下几种看法。1.技术说。强调数字档案馆各项功能实现的前提是计算机原理和多媒体技术，认为数字档案馆是“用二进制编码的数字方式存储、处理档案信息内容，应用计算机、通讯和多媒体技术，提供电子网络检索和服务的档案信息系统”[1]19。2.信息系统说。认为数字档案馆是“提供电子网络检索和服务的档案信息系统”[1]19。何嘉荪教授认为：“数字档案馆不仅仅是馆藏得到数字化以及管理工作实现了信息化的档案馆和档案馆群体；它实质上是一个通过计算机互联网络有序处理和集成管理在结构各异的多种信息平台上产生的多样的电子文件、档案以及其他信息，确保这些数字信息资源的真实性、完整性和持久有效性，并实现上述信息资源跨库共享的超大规模、分布式和可扩展的数字信息系统”[2]32。3.开放信息环境说。这种说法强调数字档案馆给远程利用档案带来的便利。“数字化档案馆能够存储大量各种形式的信息，用户可以通过网络方便地访问它，以获得这些信息，并且其信息存储和用户访问不受地域限制。”[3]27我国学者对数字档案馆的定义的不同类型界定，一方面反映了学者们研究角度的不同和丰富的看待问题的视角，另一方面可以看出，公认的定义的缺失是我国数字档案馆建设步伐缓慢的原因之一。 二、数字档案馆信息安全保障体系的内容 数字档案有两个来源：传统档案文件的数字化处理和办公自动化直接生成的电子文件，二者在储存、保管、检索、利用等方面并无差别。冯惠玲教授认为，电子文件具有了两种形式的“生命”：借助载体而存在的“物理生命”和以特定编码格式构成的“信息生命”[4]38，因此，电子文件面临的威胁就相应地有两个来源：一是对其“物理生命”的威胁，主要是电子文件载体的破损、丢失和不良的存放环境、系统运行环境。二是对其“信息生命”的威胁，它会直接导致电子文件信息的不可读。笔者认为，对数字档案信息安全的保护需要从两个方面入手，对物理环境的保护和对信息本身的保护。为了维护数字档案信息的“生命安全”，档案主管部门和档案业务部门应合力制定一套有效的安全保障体系。该体系的各个要素之间彼此相对独立、相互制约、相互配合、缺一不可，共同维护数字档案馆的信息易获取性、可读取性、利用范围可控制性，保障其安全。数字档案馆信息安全保障体系的要素有法律约束保障、技术支撑保障、标准规范保障、智力推动保障、综合管理保障