城乡一体化建设项目汇报.pdf

张家港市凤凰镇发展改革试点城镇 暨城乡一体化建设 2 张家港市凤凰发展有限公司 地理位置与资源 张家港市是沿海 和长江两大经济带交 汇处的新兴港口工业 城市，位于长江下游 南岸，江苏省东南部 ，北滨长江；南临太 湖，与无锡、苏州相 邻；东连常熟、太仓 ；西接江阴、常州等 市。 凤凰镇位于张家港市东 南部，南接常熟，西邻江阴， 是长江下游南岸的桃花坞。 凤凰镇融山水人文、 古韵今风于一体，以凤恬路 为主轴，现有恬庄古街、永 庆寺、河阳山歌馆、红豆园、 千亩桃园、金凤凰温泉度假 村等六大景点，目前市、镇 两级正全力将凤恬路打造成 黄金旅游线路，并已拥有国 家AAAA级景区称号。 3 地理位置与资源 张家港市凤凰发展有限公司 4 张家港市凤凰发展有限公司 凤凰镇镇域面积78.8平 方公里。户籍人口6.5万人， 外来人口6万人。 2011年，区内企业实现 工业总产值270.9亿元，地 区生产总值80亿元，进出口 总额25.5亿美元，人均GDP 达2.8万美元，人均可支配 收入3.6万元。 人口与经济 2011年 2.8万美元 工业生产总值 270.9亿 80亿 地区生产总值 人均GDP 进出口总额 25.5亿美元 人均可支配收入 3.6万元 凤凰镇距张家港市区10公里、上海98 公里、苏州48公里、无锡30公里、常州 75公里、南通38公里，处于“长三角1小 时经济圈”范围的圆心位置。204国道、 苏虞张城际快速通道（苏州-常熟-张家 港）、锡通高速（无锡-张家港-南通）贯 通南北，沿江高速（南京-张家港-上海） 纵横东西，并在张家港凤凰镇设有互通出 口。 5 无锡30公里 苏州48公里 上海98公 里 南通38公里 常州75公 里 上海虹桥 国际机场 上海浦东 国际机场 苏南国 际机场 南京禄口 国际机场 交通概况 凤凰镇 G204 S38沿江高速 S19锡通高速 苏虞张 张家港市凤凰发展有限公司 凤凰镇 随着沿江、沪通、通苏嘉三条 高铁相继开工，并在张家港交汇， 几年后的张家港，将是中国华东地 区铁路交通枢纽。借助紧邻张家港 铁路枢纽站仅3公里的优势，凤凰 与长三角地区各大中城市间的联系 将更加紧密,游客来访更加便捷，物 流成本更低。 通苏嘉高铁 沿江城际铁路 沪通高铁 7 张家港市凤凰发展有限公司 “强镇扩权”等近年来重大改革举措： ?2003年6月，张家港市实施行政区划调整，原凤凰镇、西张镇、港口镇合并为现在 的凤凰镇，行政服务中心设置在原西张镇。 ?2010年7月22日被住建部和国家文物局评为全国第五批“中国历史文化名镇”之一； ?2010年8月5日省委常委会研究决定，在全省20个经济比较发达镇开展行政管理体 制改革试点, 凤凰镇作为20个“强镇扩权”改革试点镇之一，被赋予县级经济社会管 理权限。 改革举措 8 张家港市凤凰发展有限公司 新凤凰发展改革试点城镇的建设目标： 1、加快城乡一体化进程，积极规划创新，强化城市基础设施建设； 2、加快城镇生态治理，使凤凰成为文明、生态、和谐的人居环境； 3、打造江南宜居卫星小镇，满足人们休闲度假的需要； 4、 满足经济结构转型与提升的需要； 5、 优化旅游产业结构，合理景观布局； 6、加快社会进步，推动经济发展。 实践篇 9 张家港市凤凰发展有限公司 新凤凰发展改革试点城镇建设的原则与内容： 以“政府能承受、群众能接受、工作能推动、发展能持续”为实施原则，主要包 括： 1、以“三新”（新市镇、新街道、新社区）为抓手推动项目进行； 2、推进“三个集中”，优化城乡空间布局； 3、实现“三个置换”，探索农民变市民途径； 4、发展“三大合作”，走出富民强村路子； 5、突出“三个创新”，促进农业现代发展； 6、完善“三大保障”，实现城保农保并轨； 7、强化“三大举措”，加快城乡公共服务均等化步伐。 实践篇 10 张家港市凤凰发展有限公司 张家港市凤凰发展有限公司 股东单位： 张家港凤凰镇人民政府 江苏飞翔化工股份有限公司 苏州广大投资集团有限公司 北京东昇农业技术开发（集团）有限公司 政府主导 民营参与 创新公私合作新模式 项目主体 实践篇 11 张家港市凤凰发展有限公司 实践篇 12 张家港市凤凰发展有限公司 1、凤