专题十二宏观经济政策综述.pptx

政府职能之宏观经济管理 公共政策目标 充分就业 物价稳定 经济持续均衡增长 国际收支均衡 收入分配公平 控制人口 保护和改善生态环境 合理配置资源、实现区域协调发展 计划手段 经济手段 法律手段 行政手段 宏观经济管理手段 1、计划手段 主要是指国家通过制定经济社会发展战略、中长期发展规划和相应的政策措施，对经济运行起导向、促进和保障作用，推动国民经济持续、快速和健康发展。 宏观经济管理手段 2、经济手段 需求管理 财政政策 货币政策 供给管理 产业政策 宏观经济管理手段 需求管理之财政政策及工具 财政政策调控的任务：预算收支平衡和资源配置优化。 政府运用财政政策有两种方式：扩张性财政政策与紧缩性财政政策。 扩张性财政政策：当总需求非常低、即经济出现衰退时，政府刺激总需求的政策 紧缩性财政政策：当总需求非常高、即出现通货膨胀时，政府抑制表总需求的政策。 需求管理之财政政策及工具 1.财政支出政策 政府投资 政府购买 政府转移支付 2.财政收入政策 税收 公债 8 财政政策传递机制的IS-LM图解 财政政策的传递机制： 财政政策的改变如何影响总需求？以政府增加支出为例。 如何从A点调整到B点？如果假定产品市场迅速调整；而货币市场缓慢调整。 A B 财政政策的效果（比较A点与B点） （均衡）收入水平增加 （均衡）利率上升 如果利率不变，产出将增加多少？ 挤出效应：当扩张性财政政策引起利率上升，从而减少了私人支出（投资） 财政政策的传递机制： 政府支出增加 ?产出水平增加 ?利率增加 ?挤出效应 9 流动性陷阱 如何分析这种情况？仍以政府支出增加为例。 古典情况：货币需求与利率无关。 如何分析这种情况？比如增加政府支出。 挤出效应最大，财政政策无效。 不存在挤出效应，财政政策的效果最大。 小结：LM曲线越陡峭，挤出效应越大。 需求管理之货币政策及工具 1.一般性措施工具 公开市场业务 再贴现 存款准备金 2.选择性措施 消费者信用控制、证券市场信用控制、房地产信用控制、优惠利率 3.直接信用控制 4.间接信用控制 11 货币政策传导机制IS-LM图解 货币政策的传递机制： 货币政策的改变如何影响总需求？ 以货币政策的中间目标是货币供给量、政策工具是公开市场业务为例。假定央行在公开市场买进债券，增加货币供给。 在ISLM框架中考察 货币市场的变化 A 货币政策传递机制的第一步 12 货币政策传递机制的第二步 货币市场的变化将会对产品市场产生什么影响？ 回忆市场失衡的四种情况 A点是货币市场均衡，产品市场失衡的点（需求大于供给） 假定货币市场迅速调整；产品市场缓慢调整。经济体会沿着箭头方向一直调整到B点 B 增加货币供给的最终结果： （均衡）利率下降 （均衡）产出水平增加 13 货币政策传递的机制“失灵” 流动性陷阱：货币供给增加，但利率不变 如何分析这种情况？比如增加货币供给。 货币政策传递的机制“失灵” 古典情况：货币需求与利率无关。 如何分析这种情况？比如增加货币供给。 货币政策的效果最大 14 货币政策：机制小结 货币政策传递的机制 货币供给增加 ?利率下降 ?投资增加 ?产出水平增加 15 货币政策与财政政策的配合 货币政策分类 扩张型货币政策和紧缩型的货币政策 货币政策和财政政策的效果 财政政策分类 扩张型财政政策和紧缩型的财政政策 政策类型 均衡收入 均衡利率 扩张型货币政策 上升 下降 紧缩型货币政策 下降 上升 扩张型财政政策 上升 上升 紧缩型财政政策 下降 下降 正文 安倍经济 主要内容 一，大胆的金融政策。日元贬值，吹出货币大战硝烟，推出宽松货币政策； 二，灵活的财政政策。扩大公共支出的财政政策； 三，促进投资的战略政策。就是刺激投资，特别是提振民间投资。 这三点是作为安倍经济学的核心内容，俗称“三支箭”。 正文 安倍经济 第一支箭——大胆的金融政策（摆脱通货紧缩的思想） 所谓大胆的金融政策即是量化宽松政策。说白了，量化宽松就是印钞票来增加货币存量。日本银行通过这些超发的 日元购买商业银行和市场手里的日本国债。这样一来，大量 日元流进商业银行，用于贷款融资的可贷资金也就被增加了。 随着贷款融资促进企业的扩大生产，就业也就会增加，物价也会上升，通货紧缩被克服，经济就活了。 为创造通胀，安倍政府强势要求日本央行配合发钞，学习欧美的量化宽松，甚至不惜公然介入央行决策，并已宣布 将撤换现任作风传统保守的央行总裁，迫使日本央行力争达到2%的通胀率目标。 正文 安倍经济 第二支箭——灵活的财政政策（点燃萎靡不振的经济） 2012年，日本政府财政支出大幅超过财政收入，赤字极度恶化，累计债务余额甚至已逾GDP的200%。在面对巨额财政赤字的情况下，去年8月10日，日本通过了