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民办高校财务风险管理分析(共6631字) 摘要：随着人口红利消失和高考生源减少，广州市民办高校将不可避免地面临生源萎缩。本文从财务管理的角度，分析了广州市民办高校将面临的生源危机所导致的财务风险，探讨了积极应对生源危机和财务风险的必要性，并提出了相应的对策。 关键词：生源；财务风险；对策 近年来，先后有北京京桥大学、上海东方文化学院等一批民办高校破产或被公办学校兼并。原武汉大学校长顾海良对所有民办高校提出警告，他在接受媒体采访时指出：“随着出生人口基数的下降，高考生源开始减少，某些高校，特别是某些民办学校和独立学院离破产可能不遥远了。”人民日报也在2011年8月的报道中用《三本高校频遭“零投档”民办高校将现破产潮》的标题对民办高校提出预警。广州市现有民办高校三十余所，是名符其实的民办高等教育强市。正视广州市民办高校所面临的生源萎缩的事实，研究生源萎缩及其可能引发的财务风险是迫在眉睫的重要命题。 一、广州市民办高校发展现状 广州市民办高校共有广东培正学院、中山大学南方学院等34所，在校生人数50余万人。广州市民办高校按办学性质可分为两大类，一类是纯民办的民办高校，如广东培正学院、广东白云学院。另一类是民间办学力量与公办高校合作办学所创立的独立学院，如中山大学新华学院、广州大学松田学院等。广州市民办高校主要有以下特点： 1.起步早 广州市的纯民办高校大多建立于1990年左右，如广东白云学院成立于1989年，广东培正学院成立于1993年，而民办独立学院大多成立于2000年左右，如广东工业大学华立学院成立于1999年，中山大学新华学院成立于2003年，中山大学南方学院成立于2003年。考虑到民办高校最早的指导性法律《中华人民共和国民办教育促进法》2002年12月才颁布实施，广州市民办高校在成立时间上是走在全国前列的。 2.发展快 广州市民办高校在短短二十多年时间里，从无到有，数量上已经达到34所，在校生规模已达近50万人，各民办高校都已建立起基本完备的教学软硬件设置，拥有相当规模的土地、房产和教学办公设备。如广东培正学院拥有土地1700亩，校舍建筑面积近30万平方米，固定资产达7.2亿元。广州市的民办高校在短短二十余年的时间中迅速发展，不断积累，无论从办学规模、在校生人数，还是从土地、房产等固定资产数量来说，都明显高于全国民办高校的平均水平。 3.学科门类齐全，以文科为主 广州市各民办高校所设置的学科门类齐全，涵盖管理学、经济学、文学、法学、艺术和工学、理学多学科，但从整体来看，学科设置以文科为主。如广东工业大学华立学院2015年共开设新闻学、管理学等52个专业，仅有土木工程、给排水和机电械设计等12个专业只招收理科学生，其余40个专业都是文理科兼收的文科专业。广州市民办高校多设立文科专业主要是从成本收益的角度考虑。文科专业与理科专业相比，不需建立昂贵的实验室，无需产生持续的耗材费用，师资相对充足，而收益即学费收入却相差不大，对于仅靠学费生存、没有政府投入的民办高校来说，也是不得已的选择。 4.在校生规模大，社会影响大 广州市民办高校在校生规模普遍较大，几乎都是万人学校。如广东工业大学华立学院、广州华立科技职业学院、广东省华立技师学院在校生达三万三千多人，广州大学松田学院及广州松田职业技术学院在校生共一万五千多人，据不完全统计，广州市民办高校在校学生总人数超过五十万人，教师及工作人员超过三万余人。如此庞大的规模，再加上高校教育所具有的社会聚焦效应，使得广州市民办高校一直是社会关注的焦点，具有巨大的社会影响力。 二、广州市民办高校财务风险来源及影响 （一）学费收入是广州市民办高校经费的主要来源 2002年12月颁布的《中华人民共和国民办教育促进法》规定“国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办学校及其他教育机构的活动，适用本法。”2004年3月颁布的《民办教育促进法实施条例》规定：“国家机构以外的社会组织或者个人可以利用非国家财政性经费举办各级各类民办学校。”这两部中国民办教育的最根本法律的以上规定，实际上揭示了中国民办教育，包括民办高校的成立及运转的经费来源：国家不予拨款，自筹资金。一份调查报告指出：“我国民办高校经费来源可以概括为‘两个80%’现象，即尽管经过20多年的发展，仍然有80%以上的民办高校80%以上的办学经费靠学费收入，其余不足部分则依赖银行和企业债务”①。中国民办教育协会高等教育专业委员会在其报告《我国民办高等教育发展现状与问题分析》中也指出：“民办高校经费来源主要依靠学费积累，基本没有国家财政的支持和社会捐助”。这表明，我国目前大部分民办高校教育经费来源渠道单一，主要依靠学