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水功能区水环境治理论文(共3018字) 一、污染来源分析 随着城镇规模的扩大、经济的快速发展、人口的迅速增加以及面源污染的比重增大，上海市水环境治理仍然面临严峻的挑战。目前影响上海市河道水环境质量的污染源主要来自以下4个方面。一是上游来水。根据计算分析，全市省际边界流域来水中CODCr和NH3-N污染物通量分别为27.55万t/a和1.96万t/a，而全市太湖流域CODCr和NH3-N的入河量分别为29.52万t/a和2.38万t/a，两者基本相当。二是直排水体污染源。2013年，全市城镇污水产生量为635.05万m3/d，城镇污水处理率为87.7%，每天仍有约78.3万m3的城镇污水直接排入水体（12.3%）。通过实施建成区直排污染源截污纳管攻坚战，将截除7724个污染源38.39万m3/d的污水，约占现存污水量的一半。同时，郊区现有非保留工业区企业约12000家，农村分散小企业约15000家，很多属于小作坊生产，混杂在各个角落，加上数量众多的畜禽场、垃圾临时堆场以及农村生活污水直接排入河道，均对河道水质有较大影响。从全市入河污染源构成来看，全市污染源CODCr和NH3-N入河量分别为41.22万t/a和4.73万t/a，点源CODCr和NH3-N负荷量占总量的比例分别为46.18%和65.14%，点源和面源的污染负荷基本相当。三是雨水泵站放江。根据对全市雨污混接情况的判断，全市雨污混接量在20%左右。根据徐汇田林地区漕河泾排水系统雨污混接调查，其混接量为35%，其中14个主要混接点占全部混接点数量的5%，混接量可占全部混接量的71%。另据松江区水务局开展的雨水泵站截流工程设计分析，旱天截流量约占小区污水的1/3。虽然漕河泾地区因新港箱涵的影响导致混接量偏大，但从现状分析，全市目前的污水混接量比原来预计的还要大。2013年，中心城区泵站全年放江量为37225.12万m3（102万m3/d），其中旱流放江量为6169.25万m3（17万m3/d）。另外，四大污水处理厂尚有约40万m3/d的雨天溢流量。经初步估算，全市放江的污水量约占全市污水量的10%左右，有很大一部分比例是向长江排放。四是面源污染。根据上海市水资源保护规划分析，全市面源污染以地表径流污染最为严重，其中COD地表径流贡献率最高，达到40%；其他还有农业面源、水产养殖等污染源。综上分析，上海市水环境污染状况的基本格局是： ①上游来水和本地污染负荷基本相当，点源负荷和面源负荷基本相当，未纳管的直排污染源和泵站放江的污染负荷基本相当。 ②中心城区雨水泵站放江是目前中心城区河道水质不稳定的主要因素（占中心城区入河污水量的60%，且为短时高强度排放），禽畜污染、雨污混接、分散企业和面源污染是郊区河道水质不佳的主要影响因素。 ③河道的阶段性黑臭、城乡接合部的河道脏乱、突发性的河道污染等成为多渠道社会投诉的主要焦点（2013年上海市水务局共接到1186例涉河问题投诉，其中涉及水质污染的827例）。 ④全市水功能区水质达标率（2013年）为30%，其中太湖流域为15.6%。扣除上游来水影响后全市为43.3%，其中太湖流域为33.3%。与国家要求的2015年53%的水功能区达标率相距甚远。 二、治理思路和对策 在基本实现水环境初步治理的基础上，应形成全面推进新一轮水环境深化治理的总体思路，从而为“十三五”水务规划、水污染防治行动计划和上海市第六轮环保三年行动计划提供指导。在指导思想上，必须牢牢把握习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，打破思维定势，冲破利益藩篱，创新工作模式，引进科技手段，形成工作合力，推进环境提升；在技术路线上，必须牢牢把握上海水务长期实践形成的行之有效的综合治理方法，即截污治污，沟通水系，调活水体，改善水质，营造水景；在工作目标上，牢牢把握最严格水资源管理制度考核的总体要求，以水功能区水质达标为目标，深化流域和上海两个方面的改善途径，研究每个水功能区的现状和问题以及达标的时限和措施，进而实现河道水质改善从感官判断向水质指标考核转变。 ①基本完成建成区截污纳管工作，研究推进郊区分散污染源的治理。7724个建成区的污染源在2015年要基本完成治理，最晚要在2016年完成。郊区198、195区域的污染源治理是影响郊区水质的重要因素，同时部分区县的禽畜污染也是下一阶段需要大力治理的。 ②基本解决市政雨水泵站污水旱天放江现象。中心城区加快推进市排水公司所属的42座泵站旱流污水截流和改造工程的实施，确保旱天不放江，雨天少放江；郊区要明确提出市政泵站的旱天泵站截流工作的指导性意见，可参照松江区泵站内部截流、管道截流和雨水排放口截流的经验，实施相关的小型工程改