浅谈如何做高速公路养护公司.doc

浅谈如何做好高速公路养护公司 高速公路养护工程综合养护成本高，养护对象自身价值高，为保持或恢复养护对象的使用功能和服务水平，必须付出高成本。从事养护的作业人员、管理人员必须对养护对象的技术构成十分熟悉，必须具备高素质。养护作业方式的机动性与时效性与一般公路养护相比，高速公路的养护更强调快捷机动、实用高效，养护工艺、操作规程程序性强，养护作业实施时需特别设置交通安全管制区段。养护技术的专业性和复杂性。高等级公路的养护除需要具备机械化、专业化外，还需不断探索和发展新技术、新工艺、新材料的使用。在养护检测手段上，需具备现代化综合检测设备，养护工作涉及的学科领域比较宽泛，科技含量高、技术工艺复杂。　　随着高速公路养护市场的逐渐形成、市场机制地逐渐完善、各条高速公路的管理与养护工作已经分离。随着原有的管理与养护体制的改变,新的高速公路养护工作已经开始在各地开展。在新的形式下高速公路养护公司成为高速公路的又一产物。目前我国高速公路养护公司机构组织形式有三种：一是自主经营方式，二是属地管理方式，三是承包经营方式。面临以上的实际问题如何作好高速公路养护公司的管理与运营成为了管养分离后的又一个课题。　　一、 成立养护工程公司　　谈到搞好养护公司就不得不谈养护公司的成立问题。既然我们要成立的一个人、财、物独立的市场经济主体，我们就有责任给它打下一个好的基础。公司从成立的那一天我们就要给它好的先天条件。　　（1）要建立一个完全公司法意义上的法人主体。成立有限责任公司或股份有限责任公司。　　（2）养护公司的所有制形式要合理：公司的资产结构、股权设立要符合我国的实际情况。一定要根据当地的经济发展情况来制定。处理好国有资产和民营资产的关系最大限度的提高资金使用效率。所以不要以公司的所有制形式来判定公司的先进性。国有的资产所占的比例可以大于50%，民营资产也可以控股，职工也可以是股东。不能保守封闭也不能盲目的追求民营、实事求是因地制宜。目前我国高速公路养护公司的三种形式无论哪种形式都要以最好的完成高速公路养护工作为基础。　　（3）合作伙伴的选择：一定要选择有远见顾大局的战略合作伙伴。合作伙伴既要看到高速公路养护工程公司的潜在市场也不能只重眼前利益。因为高速公路是国民经济发展的重要基础设施，高速公路具有公益性、整体性，世界各国也都把公路列入社会公益事业。高速公路具有商品的基本属性：价值和使用价值。高速公路不具有商品的另一特性——可交换性。而且，高速公路也不具备竞争性。因此公路本质上不是商品，市场经济的一般规律也不适应公路事业的发展。高速公路事业属于公益事业，高速公路事业的目的是服务整个社会，保证整个社会的正常运转 二、 养护公司要完善经营管理　　1、公司要完善各种管理制度　　完成建筑企业资质就位，取得养护资质，形成与国际接轨的质量ISO9000-2001、环保ISO14000、安全18000、的运行体系。建筑资质是参与全国建筑竞争的许可证，养护资质是行业内部的硬性规定，二者对于养护公司缺一不可。质量、环保、安全体系是目前国际最科学的企业标准化运行体系。企业如果建立一套符合国际的质量、环保、安全体系可以使企业的管理高效、标准、持久，而且不断改进，使企业的各种制度进入一种良性循环。　　建立新的用人制度完全按企业的制度执行，干部能上能下，择优聘用；工人公平竞争，择优上岗建立择优聘用的用人制度。传统的养护用工制度改革需进一步深化。管养分离没从根本上彻底打破吃“大锅饭”现象，养路工人等、靠、要的思想还一定程度的存在。要想从源头上解决这种现象，必须打破传统的用工界限，对现有的老养护工人采取工龄赎买、内退、转岗分流等办法逐步过渡到全员聘任制。吸引一批文化水平高，有一定专业或管理知识的新型养路工人，直接引入聘任制，同时要根据不同的季节雇佣一些临时工人。最终形成员工两种结构：一是有文化、有专长的聘任制工人；二是雇佣的临时工人，从而彻底打破传统的用工界限，实行市场化管理。使企业甩开养路还要养闲人的不利处境。　　 建立完善的职工培训制度。养路职工的素质有待于提高，知识的更新与积累没有引起重视，变成了巧活干不来，专业活干不懂的局面，这已成为今后一个时期制约公路养护发展的关键因素。改革能否成功关键在人，所以必须在提高人的素质上下功夫，要加强养护职工的培训和学习，要对他们进行新形势、新任务、新知识、新技能的教育，更新知识，提高技能。有一部分高速公路养护人员原来都是事业或管理机构的转岗人员养护公司一定要加强对他们的专业技术培训。　　施行绩效制分配制度。将工资与养护工程的数量、质量挂钩，按劳计酬；奖勤罚懒的分配机制。在养护作业时，养护人员要发现问题，解决问题，这就需要相应的分配制度相支持。干多干少都一样，干好干坏都一样，就会影响养护人员的工作积极性，直