现代安全生管理及安全生产技术.doc

现代安全生产管理及安全生产技术 一、安全生产方针的新发展 “安全第一”是“事故预防”和“综合治理”的统帅和灵魂。 坚决做到不安全不生产，先安全后生产，生命至高无上。 “预防为主”是实现“安全第一”的根本途径。安全生产工作就是预防，对生产中的隐患“进行分析诊断，识别评价，预测控制的全过程。 预防就是要建立预警、预测、预报、预防的递进式、立体化地事故隐患预防体系上。 “综合治理”是落实“安全第一，预防为主”的手段和方法。注意发现安全生产的内在规律，正视安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，从根本上解决安全生产中面临的各类问题。 二、事故预警机制 事故预警是贯彻“安全第一,预防为主”的重要途径. 预警机制 --- 指对各种事故征兆的监测、识别、诊断、评价、提取隐患信息及时报警，灵敏、准确地告示危险前兆，超前反馈，及时布置有针对性地采取措施，避免事故的发生。 机制 --- 《古今汉语词典》的解释有两层含义：“一是指机体的构造，功能特征和相互关系等； 二是泛指一个工作系统的组织或部分之间的相互作用和方式。”现在通常指单位机构的设置，人员的安排，领导关系及相互协调的程序。 预警分析 --- 通过监测手段获得的有关信息和运行数据，并对数据进行加工处理分析，通过评价，对未来趋势作出判断。 预警分析系统包括：监测系统、预警信息系统、预警评价指标体系系统、预测评价系统等组成（一） 事故预警的特点 1、快速性：信息搜集、识别、处理、传递、发布都要快。 2、准确性：科学判断，避免随意性。 3、公开性：便于社会监督、有效控制。 4、完备性：全面系统。 5、连贯性：以上一次的分析为基础。 （三）建立事故预警的原则 1、及时性原则。事故预警的出发点是“居安思危”，研究事故还在孕育或处在萌芽时期，通过细致观察和研究、防微杜渐，做好防范。 2、全面性原则。对生产活动的各领域的全面监测，识别、判断、评价以及对异常情况处理的对策。 3、高效性原则。因事故的不确定性和突发性，预警机制必须以高效原则对可能发生的事故进行预告、且制订应急求援措施。 4、引导性原则。不能因怕引起社会动荡而隐匿有关信息。在灾害和突发事件降临前，引导人们怎样做，减少盲从和跟风，以减少损失。 （四）预警管理体系 （五）安全生产规章制度的建设 生产经营单位自己制订的有关安全生产的规范性文件，即企业制度。如：规程、标准、规定、措施、方法、制度、指导意见等。 1、建立安全规章制度的意义：规范、约束生产过程的风险，保障工人的安全的健康。 ① 建立安全规章制度是生产单位的法定责任； ② 建立安全规章制度是生产单位安全生产的重要保障。用制度来保障生产、合法、有序、安全地运行。 ③ 建立安全规章制度是保护工人安全与健康的手段。 2、安全规章制度建设的依据： ① 以安全生产法、国家和行业标准、地方政府的法规、标准为依据； ② 以生产过程的危险有害因素，辨识和事故教训为依据。 ③ 以国内外先进的安全管理方法为依据。 3、安全规章制度建设的原则： ① 主要负责人负责的原则； ② 安全第一的原则。安全第一，质量第二，效益第三。 ③ 系统原则。只要有生产活动，风险就客观存在。要建立涵盖全员、全过程、全方位的安全规章制度。即涵盖每个环节，每个岗位，每个人；涵盖规划设计，生产调试，生产运行，技术改造等的全过程；涵盖事故预防，应急处置，调查处理等 ④ 规范化和标准化原则。 以保障制度的严密、完整、有序。 建立制度的程序应为：起草、审核、发布、教育培训、修订、严密程序。制度的编制要目的明确、流程清晰，标准准确、有可操作性。 4、规章制度的编制。 制度的内容：制度的名称、编制的目的、主要内容、责任部门、进度安排。 编制流程：起草、会签、审核、签发、发布五个步骤。 制度发布后，要组织相关人员学习、培训、考试、考试合格方能上岗。 5、安全规章制度的体系的建立。 ⑴ 综合安全管理制度：a. 安全生产管理的目标、指标、总体原则。安全管理的体制、机制、机构、控制措施、日常管理的重点。b. 安全责任制度。各领导、各部门、各岗位相应人员的安全生产责任、权利、义务。c. 例行安全工作制度。定期分析会、定期学习、定期活动、定期安全检查。d. 承包与发包工程安全管理制度。承包发包工程的条件，相关资质的审查，各方的安全责任、协议、组织措施、技术措施、现场的安全检查与。e. 安全措施和费用的管理。f. 重大危险源管理制度。登记建档、定期检查、评估、监控、应急管理。g. 危险物品使用管理制度。名称、种类、危险性；管理程序、手续；注意事项；存放条件；日常监管； 紧急处置。h. 隐患排查和治理制度。应排查的设备、设施、场所的名称、排查的周期、人员排查标准；处置问题的程序、跟踪管理的内容。i. 事故调查、报告、处理制度。事故标准、报告程序、现场应急处理、现