中国电信集团公司四川网络资产分公司800mhzcdma数字移动通信网基站项目申请立项环境评估报告.docVIP

第一章 总 则 1.1 任务的由来 中国电信集团公司四川网络资产分公司本次申报的467个CDMA移动通信基站是该公司2011年在四川境内建设的全部基站。为防止电磁辐射影响人居环境、保障公众健康，促进伴有电磁辐射的正当实践活动与社会公益事业的健康发展，按照《中华人民共和国建设项目环境保护管理条例》、《电磁辐射环境保护管理办法》等国家有关电磁辐射建设项目管理法规的要求，中国电信集团公司四川网络资产分公司委托四川省辐射环境评价治理有限责任公司承担中国电信集团公司四川网络资产分公司800MHz CDMA数字移动通信网基站项目的电磁辐射环境影响评价。本次环评涉及四川省21个地市州共467个基站。 本项目为数字蜂窝移动通信网建设，属国家发展和改革委员会《产业结构调整指导目录(2011年本)》中的第一类鼓励类项目（第二十八项“信息产业”第8子项“数字蜂窝移动通信网建设”），符合国家产业政策。 1.2 编制依据 1.3 评价资质 本项目环境影响评价由四川省辐射环境评价治理有限责任公司进行，该公司为乙级评价证书单位，证书号为国环评证乙字第3223号。 1.4 环评文件类别 本项目环境影响评价技术文件的形式为编制环境影响报告书。 1.5 评价目的 1.6 环境影响识别与评价因子 1. 施工期 无评价因子，仅作回顾性评价。 2. 运营期 ①电磁辐射：本项目污染因子——频率870～880 MHz（800MHz CDMA系统）的电磁波仅为电磁辐射频谱的一小部分。CDMA系统单个基站可能使用多个频率，单独对某个频率的监测和评价既不易实行又没有意义。同时，在某个基站发射天线较近的区域，基站的辐射对该地域该频段的辐射贡献无疑是最大的。在排除大型电磁辐射设备的信号如广播、电视、中长波通信等信号的同时，在距离某个基站发射天线较近的区域，对移动通信频段0.1MHz～3000MHz的综合电磁场的监测和评价完全可以表征该基站的电磁辐射水平和评价范围内的电磁环境影响。因此，本次评价确定电磁辐射评价因子为0.1MHz～3000MHz综合电磁场。 ②噪声：等效连续A声级。 ③其它：对景观及社会经济影响作一般分析评价，无相关评价因子。 1.7 评价标准 1.《电磁辐射防护规定》（GB8702-1988） 表1-2 《电磁辐射防护规定》（GB8702-1988）导出限值 频率范围 （MHz） 电场强度（V/m） 功率密度（W/m2） 公众照射 公众照射 30～3000 12 0.4 2.《电磁辐射环境影响评价方法和标准》（HJ/T10.3-1996） 作为环境影响评价采用的标准，环境保护行政主管部门一般依据《电磁辐射环境影响评价方法和标准》（HJ/T10.3-1996），以《电磁辐射防护规定》（GB8702-1988）为基础，单个项目仅分给《电磁辐射防护规定》（GB8702-1988）所规定的总电磁环境容量中的一部分电磁环境容量。《电磁辐射防护规定》（GB8702-1988）已融入电磁辐射环境保护管理体系，是国家进行电磁环境保护工作的主要依据。环境影响报告书作为电磁环境保护管理的重要法律文件，所采用的标准体系应以《电磁辐射防护规定》（GB8702-1988）为基础。 本评价依据《电磁辐射环境影响评价方法和标准》（HJ/T10.3-1996）和四川省环境保护厅对移动通信项目的管理要求，确定对本项目辐射限值取《电磁辐射防护规定》（GB8702-1988）场强限值的，或功率密度限值的1/5作为评价标准，取值后的限值严于《电磁波卫生标准》（GB9175-88）一级区限值。 本项目的电磁辐射属于微波段，按照《电磁辐射防护规定》（GB8702-1988）的规定，对处于30～3000MHz频率范围内的微波电磁辐射，公众在一天24h内受到的照射，在任意连续6min内所接受的功率密度的平均值应低于0.4W/m2的限值规定。为使公众受到的总照射剂量小于此规定限值，考虑处于同一频段的其它伴有电磁辐射的设施（设备）可能共地址或相距较近以及未来发展的需要，确定本评价CDMA基站周围公众总的电磁辐射功率密度限值为0.4W/m2；本项目CDMA基站电磁辐射功率密度评价标准为0.08W/m2。 3.《辐射环境保护管理导则－电磁辐射监测仪器和方法》（HJ/T10.2—1996） 本次环评涉及的监测部分内容将按照此导则执行。 此外，该导则第4.4节提供了微波段电磁环境影响计算模式： ——摘录—— 远场轴向功率密度S为： (W/m2)----------------- ---------------------------(式1-1) 式中: P─发射机平均功率(W)； G ─ 天线增益减去馈线等损耗(倍数)； r ─ 天线与预测点之间的距离（m）。 ——摘录—— 此