最新中国经济热点分析报告-机会和风险分析(50页).docVIP

前言 4月28日，国家发改委网站正式公布了《关于支持循环经济发展的投融资政策措施意见的通知》（以下简称《通知》）；此《通知》由国家发改委、央行、银监会和证监会联合发布。 《通知》发布后，发改委相关负责人表示，后续一系列政策有望出台，支持循环向经济规模化发展。 我们认为，《通知》发布的意义不仅在于其本身，更重要的是昭示着一系列相关政策会陆续出台，届时循环经济相关项目的前景会更加明朗，这无疑会给商业银行带来信贷机会。 本报告共分为三部分： 第一部分 政策发力支持循环经济 这一部分，概述4月28日出台的《通知》。 第二部分 我国循环经济发展历程 在这一部分，对国内循环经济发展情况、循环经济与金融的内在联系，金融支持存在的问题进行了简要分析。 第三部分 银行循环经济相关业务切入点及风险分析 在这一部分，将从银行业务的角度出发，结合当前循环经济发展的政策环境，分析银行相关业务的机会和风险。 第四部分 银行循环经济信贷业务案例分析 在这一部分，对工商银行“绿色信贷一票否决”、北京银行“节能减排”、国开行创新再生资源“汨罗担保方式”等信贷案例进行分析介绍。 正文目录 图表目录 第一部分 四部委政策支持循环经济 2010年4月28日，国家发改委网站正式公布了《关于支持循环经济发展的投融资政策措施意见的通知》（以下简称通知）；这份《通知》由国家发改委、央行、银监会和证监会联合发布。 发改委相关负责人表示，下一步，各级银行业等金融机构要根据循环经济企业和项目的风险特点，加强人员培训，引进有关专业人才，努力提高金融机构对涉及循环型企业和项目的授信能力，同时借助第三方评审和外包等方式，提高对循环经济实施信贷支持的能力。 同时，该负责人表示，下一步将建立四部门之间的联动机制，实现政策、法规、技术、项目信息、专家资源等方面的信息共享。各级循环经济发展综合部门负责筛选综合效益好的循环经济园区（示范基地）、企业、项目，并推荐给金融监管部门和金融机构。在符合条件的前提下，各级银行业等金融机构要积极支持。 然而，在申请成为推荐主体的问题上，究竟需要找哪些部委协调，如何操作，并没有一个明确的说法，下一步对于循环经济产业的投融资支持政策仍然需要进一步细化。 为何要求金融业支持循环经济？什么是循环经济？ 第二部分 我国循环经济的发展概况 一、资源和环境矛盾促使寻求新的经济发展方式 改革开放以来，我国经济快速发展，各项建设取得了巨大成就，但同时也付出了沉重的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐。 在资源能源方面，我国资源总量和人均资源均相对短缺，据统计，我国石油、天然气和铁矿石等重要资源总量仅占世界的1.8%、0.7%和9%，人均矿产资源、能源和石油占有量等指标仅约为世界平均水平的1/2、1/7和1/10；资源利用效率相对低下，目前我国钢铁、电力、水泥等高耗能行业的单位产品能耗比世界先进水平高20%左右；再生资源利用水平也较低，其中钢铁工业年废钢利用率仅为国外先进水平的50%，矿产资源总回收率比国外先进水平低20%。 在环境保护方面，生态破坏和环境污染问题比较严重。当前，我国荒漠化土地面积约占国土总面积的27.9%；废水年排放总量为439.5亿吨；七大江河水系，劣五类水质占40.9%，75%的湖泊出现不同程度的富营养化；尚有3.6亿农村人口喝不上符合卫生标准的水。二氧化硫、化学需氧量等主要污染物排放量长期居高不下，已经位居世界第一。环境污染事故进入高发期。 经济发展与资源和环境之间的矛盾日益突出，已经对我国经济社会的可持续发展构成了严重制约，而大力发展循环经济，为解决这些问题提供了一条重要途径。 循环经济作为一种新型保护环境发展经济模式，通过强调以循环发展模式替代传统的线性增长模式，能够有效利用资源和保护环境，为经济发展开辟新的资源，减少污染物的排放，并且有利于提高经济效益，最终达到以较小发展成本获取较大的经济效益、社会效益和环境效益，从而实现资源节约、环境保护和经济效益有机结合，实现经济的可持续发展。 二、循环经济的概念 （一）循环经济的基本定义 我国《循环经济促进法》对循环经济是这样界定的： 所谓循环经济，是指在生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称。 “减量化”是指在生产、流通和消费等过程中减少资源消耗和废物产生；“再利用”是指将废物直接作为产品或者经修复、翻新、再制造后继续作为产品使用，或者将废物的全部或者部分作为其他产品的部件予以使用。“资源化”是指将废物直接作为原料进行利用或者对废物进行再生利用。 用一句通俗的话来概括循环经济就是：能省则省