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浅谈如何加强事业单位固定资产管理(共3389字)
浅谈如何加强事业单位固定资产管理(共3389字)
一、事业单位固定资产管理现状
对于事业单位固定资产管理活动中存在的诸多问题,学者们已经有了比较成熟与完善的论述,笔者不再赘述。总结目前事业单位固定资产管理的现状,无外乎思想与行动上的不重视,管理制度的不完善,考核制度的相对缺失,相关规定的不明确,最终责任人难以落实。这些现实情况都造成了我国事业单位的固定资产在实际使用过程中出现利用率低,成本高,报废早,国家与集体利益受损的现实问题。针对目前存在的事业单位固定资产管理过程中存在的问题,笔者认为可以从以下四方面着手加以改善,通过多方面的手段切实加强事业单位的固定资产管理。
二、强化思想意识与培训
从强化思想意识与培训的角度讲,事业单位固定资产管理要做好增强管理意识,加强人员职责意识,增强监督意识三方面的工作。
(一)事业单位整体上要加强固定资产科学化管理意识从领导层面起要重视对固定资产的管理工作,单位内部要建立固定资产科学化管理程序,需要记入固定资产的应该及时记入相应项目,需要做好对帐工作的物资应该及时做好对帐工作,确保减少公有固定资产不必要的流失。
(二)根据职位与责任的不同,要增强各相关人员的责任意识,加强培训与素质教育增强会计人员的责任意识,要做到相关会计人员定期将会计账簿记录与实物、款项以及其他有关资料相互核对,要保证会计账簿的记录与实物及款项的实有数额相互符合,要明确内部监督责任,加大外部监督力度,切实有效增强会计人员的责任意识。如果出现问题,要严格按照《会计法》的最新规定追究相关会计人员的法律责任。强化会计人员的培训与素质教育,要严格把握入职资格,相关会计人员更要自觉地接受经常性的职业道德教育与培训、专业基础知识的培训与加深,不断提高其思想政治与会计业务的良好素质,增强自身的使命感、责任感以及上进心,自觉有效地抵制各种不良风气的侵蚀。增强资产管理人员的责任意识,要做到事业单位不论规模大小,工作人员不论多少,都应该有明确的分工,要设置相对固定的职责岗位,从而确保岗位职责和权限的清晰分明,记账人员与财物保管人员的职责必须分离,做到“管账不管物,管物不管账”,避免出现身兼两职的情况,使财物保管人员的责任和记账人员的责任都能分别落实到实处,从而形成相对完整的固定资产监控管理体系。
(三)增强监管意识,做好保护公有固定资产的重要防线事业单位必须充分认识到管好用好国有资产的重要性,要把国有资产管理作为一项重要内容,列入本单位的工作目标,全面做好监督检查与考核工作。要建立单位主要领导作为全面责任人、分管领导作为重要责任人、固定资产使用部门相关负责人为直接责任人的健全的三级管理责任机制。要注重信息的联结,建立联动的监管系统,事业单位的财务会计部门、资产管理部门与资产使用部门三个部门之间要加强信息沟通,建立日常沟通与临时沟通双效机制。
三、改善组织管理机制
从改善组织管理机制的角度讲,首先事业单位要严格完善资产管理的内部控制制度。事业单位应该根据自己的实际情况,在调充分进行查研究的基础上,制定出各种相关固定资产的采购管理机制、审批论证的流程、验收机制、效益分析评价标准与流程、处置流程、核算制度以及完善的资产管理责任落实制度。要坚持做到先入库后领用,避免不入库带来的账务不清与资产丢失,坚持做到先鉴定后报废,避免主观意愿报废与报废资产处置带来的寻租问题,要坚持先报废后购买的原则,避免购买以后无法正常入账与解释,从而产生强制报废与虚假报废的现象。要加强规范固定资产的采购、保管、使用以及记录的流程,要严格规范购入(包括自制、捐赠)、领用、报废等工作的手续以及相应的凭证传递制度,从而建立单位内部既有分工又有合作,并且相互制约的资产管理内控制度。其次,要充分挖掘,想方设法扩大政府采购的范围和规模,要让政府固定资产采购早日与市场化全面对接,避免不必要的利益寻租。要严格遵守《政府采购法》的相关条目与立法精神,全面开拓、努力扩大政府采购范围,科学规划政府采购规模,合理制定政府集中采购目录,严格论证并制定政府采购限额标准,要大力完善事业单位固定资产采购资金财政直接拨付的方式。
四、加强会计管理
从会计角度来讲,会计核算是为事业单位固定资产管理提供信息的主要手段。会计核算的主要方法一般是以货币为主要计量尺度,而其核算的意义在于对会计主体的资金运动进行的反映。根据我国相对完善的会计核算流程,对事业单位固定资产合理地进行组织会计核算,一方面是做好会计工作的一个非常重要的条件,这对于我们良好保障会计工作的质量,合理地提高会计工作的效率,满足事业单位内部及上级领导的信息需求具有重要意义;更为重要的一方面,事业单位固定资产的有效管理,能够切实保障国家利益免受不必要的损失,保障财政支
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