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电信业竞争模式经济发展论文(共7702字) 1中国电信业竟争模式现状 从1998年以来，以政府机构改革为契机，全国邮电系统顺利实现分营，邮政、电信企业分别成为独立核算、自主经营的市场主体。1998年信息产业部正式成立，标志着中国电信业政企分开。 1.1多元化的竞争格局初步形成 1999年4月，信息产业部正式批准中国电信、联通、吉通家企业在全国25个城市进行IP电话运营试验，随后又批准了中国国际网络通信有限公司简称网通经营电话。中国移动通信的剥离改制也在1999年6月剥离完毕。2000年5月，中国电信、中国移动集团正式挂牌成立。2000年12月，中国铁路通信公司正式成立并进入公用电信市场，2001年底中国电信南北分家，原北方电信并入网通，中国电信行业进入垄断竞争时期。根据信息产业部的数字，截至2006年上半年，中国固定电话用户超过3.65亿户，移动电话用户超过4.26亿户，固定通信网和移动通信网自年一季度就已双双成为世界第一大通信网。中国己经正式加入WTO，这将给我国电信业的政策环境和市场竞争环境带来重大变化，我国将迅速形成WTO基础电信协议框架下的管制政策。电信行业管制从管理观念、管制目标、管制模式、管制手段及管制重点都有很大转变。 1.2基础业务的市场准入管制严格 中国电信业监管采取了分类管理的方式，对基础业务的市场准入进行严格的管制，维护电信业的有限竞争。电信业的技术经济特性是电信竞争的基础，过去的实践表明，本地接入网具有一定的自然垄断特性，电信骨干网由于投资巨大一般只能引入有限的竞争。这实际上也是一种行政性的禁入，产生的是一种权利性的垄断，排除了潜在的竞争对手，可以造成长期的市场垄断，高价低质、技术不进步，服务不改善。2001年中国电信的南北拆分，形成了中国电信业固话市场上中国电信和中国网通、移动通信市场中国移动和中国联通双寡头垄断的格局，但固话市场只是南北的横向拆分，双方进入彼此市场的能力还很弱。 1.3异质竞争成为电信竞争的重要内容 异质竞争是技术进步的结果，也已成为电信竞争的重要内容：一是移动电话与固定电话的竞争。移动电话的成本快速向固定电话靠近，在部分农村地区的成本甚至已经大大低于固定电话。移动电话在创造新的需求的同时也一定程度地分流了固话业务；二是无线接入与移动电话、固定电话的竞争；三是IP电话与传统长话的竞争。IP电话成为彻底打破长途电话垄断局面的杀手铜；四是有线电视接入网以及计算机网将成为电信接入的潜在竞争对手。异质竞争在一定程度上改变了过去对基础电信业特性及“瓶颈设施”的认识，成为重新审视电信市场结构和管制规则的重要推动因素。 2中国电信业竞争模式存在的问题及产生原因分析 2.1存在问题 我国对基础电信业的管制很大程度上影响了其经济效率的实现。目前我国电信业竞争模式主要存在以下问题：第一，企业之间的竞争无序凸现管制的结构缺陷。由于引入竞争的管制改革主要是通过业务分拆和不对称管制实现的，目前除联通外，国内电信运营商都是单业务运营商。单业务运营与目前电信行业的综合化发展趋势不相适应，并为中国电信行业的未来发展埋下隐患，也使中国电信行业的互联互通问题异常严峻。由于电信业替代竞争激烈，IP和移动对长途电话和市内电话的分流，传统固定电话业务出现相对萎缩。竞争导致了长途电话价格大幅度下降，在业务被分流、价格下降的双重打击下，原主导固定电话运营商中国电信和网通初现疲态，企业的后续发展和核心竞争力培育受到一定影响。由于缺乏具有综合竞争能力的业务运营商，发展凸现结构缺陷，影响了中国电信业在国际市场的竞争能力。第二，基础网之间互为壁垒现象十分严重。随着中国电信市场开放与竞争的纵深深入，在竞争引入之初不很突出的互联互通问题开始浮出水面，不联不通、联而不通、通而不畅时常有发生。有的电信企业利用技术手段拦截业务接入码、封闭部分用户号码的号段、限制呼叫、使接续时延过长等，中继线不足、单通、掉话、串话、无应答等等成为常见现象。 个别地区严重时接通率不到10%，严重影响了通信服务质量。不同运营主体之间因过度竞争导致的互联互通障碍已成为当今国内电信市场巫待解决的难题。第三，恶性低价竞争时有发生，价格管制滞后、制度形同虚设。如移动的用户规模己增长几倍，而移动电话价格一直未作调整，致使移动通信市场价格形同虚设，价格违规现象屡禁不止，并由秘密走向公开、由迂回走向直接。移动市场的恶性价格战，使固网业务受到大量分流。运营商之间如此你来我往令人担忧。价格战使使消费者分不清电信业务的正常价位是多少，造成消费预期心理过高，甚至怀疑不打价格战的企业就是在牟取暴利。恶性价格战恶化了电信业发展的外部环境，动摇了电信业持续发展的基础。第四，法律出台滞后于经济发展的总体