城市治理与城市进展.pptVIP

利益纠纷的仲裁者 利益冲突的化解者 利益失衡的调节者 多元利益 求同异存 利益表达与协调 利益保护与平衡 权力自利化 被强者俘获 控制权力 逆向调节 5、政府在多元利益中的角色与功能：中立者与求同异存 现实 改革 与 理念 制度 与 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 6、政府的依法行政与市民素质提升 尊重个体差异 维护人权尊严 畅通民意表达 健全公民参与 鼓励彼此包容 明确公共责任 倡导公共价值 提供公共关怀 坚守法治精神：控权与问责 政府依法行政：权力不任性 司法公平正义：最后的救济 公民依法维权：维稳走正道 矛盾依法解决：改信访制度 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. * * * * 城市治理与城市发展 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. * 主要内容 城市治理存在的问题 城市未来发展的方向 以改革改进城市治理 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. * 一、当前城市治理中存在的主要问题 指导思想的反思 各种城市病现象 治理环节的分析 治理模式的分析 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. * 1、城市治理与发展指导思想的反思 以物为本到以人为本 GDP导向 地产经济 规模扩张 虹吸效应 形成千城一面 重硬件轻软件 重建设轻运营 重地上轻地下 公共服务不足 城市文化流失 市民阶级不稳 城乡之间断裂 以人为本到以民为本 行政化过程 人治化过程 政绩化过程 参与性的匮乏 分享感的不足 归属感的不足 包容性的不足 公共精神不足 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. * 2、各种城市病的难题 人口膨胀 交通拥挤 住房困难 环境恶化 资源紧张 功能超载 内部失调 外部孤立 根源：非均衡发展、双重聚集效应、政府治理水平 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 3、城市治理环节的分析 城市定位的不准确：功能太多、缺乏特色 城市规划中的问题：法治不够、系统性差 城市管理中的问题：粗放管理、消极应对 城市服务中的问题：服务不足、人性缺乏 城市运行重的问题：极度脆弱、高度风险 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 4、城市治理模式的分析 所谓“城市治理”，是指在城市党委、政府的主导下，政府部门、专业机构、企事业单位、社会组织和城市市民等主体依照国家法律和相关规则共同参与城市公共事务管理的过程。狭义的、中国特色的城市管理为“城管”。 党委、政府决策科学化的问题 政府体系庞大与条块分割问题 社会参与之平台与机制的匮乏 中立性、专业性力量发挥不够 依法行政与市民素质有待提升 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. *