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江西社会科学 2005．3 法国文化遗产保护运动的理论与实践 ■顾 军 法国既是文化遗产大国，也是文化遗产保护先进国。在文化遗产保护方面，一直走在世界的前列。它有着 完善的文化遗产管理体制和法律法规，它的许多经验对世界各国，特别是西方国家均产生过重要影响。 【关键词】法国；文化遗产；保护 【中图分类号】G112 【文献标识码】A 【文章编号】1004—518X(2005)03—0136—07 顾 军(1963一)，女，北京人，北京联合大学应用文理学院副教授，历史系副主任。(北京 100083) 法国是文化遗产大国，也是文化遗产保护的先进国 家。在文化遗产保护方面，一直走在世界的前列。它的许 多经验对世界各国，特别是西方国家都产生过重要影 响。研究和探讨法国的经验，对于中国正在进行的文化 遗产保护也有借鉴作用。 一 、法国文化遗产保护史回顾 (一)法国文化遗产保护法的制定 在文化遗产保护法的建设方面，法国一直走在世界 的前头。据不完全统计，法国在近 100多年的法制建设 中，仅文化遗产法一项，便颁布过 100多部，为法国人依 法保护自己的传统文化遗产奠定了坚实的基础。 法国第一部文化遗产保护法梅里美 《历史性建筑法 案》颁布于 1840年，这也是世界上最早的一部关于文物 保护方面的法律。此后 ，又颁布了 《纪念物保护法》 (1887)及《历史古迹法》(1913)。从这些法律的制定也可 看出，法国社会对文化遗产的关注是从历史建筑的保护 开始的。 进入 20世纪 30年代后，法国文化遗产保护工作又 开始了向自然景观的挺进，除 1930年颁布了《景观保护 法》外，这一时期中央政府还在文化部下面下设了全国 历史遗迹景观保护委员会，以更好地协调景观保护方面 的工作。 1941年，法国通过了《考古发掘法》。这部法律的基 本框架源自1913年制定的《历史古迹法》中与地下文物 有关条款，它的提出为后来的科学考古发掘提供了重要 的法源依据。 进入20世纪 60年代后，法国立法的重点又一次回 归到对自然景观的保护。1967年 12月28日法国对原有 《景观保护法》进行了大规模修改，在新通过的 《景观保 护法》中不但对已经进入本国遗产名录的文化遗产提出 了更加严格的保护要求，为保护景观的完整性，该法案 还同时对这些文化及自然景观周边环境的保护提出具 体要求。这种整体保护理念的提出，对后来的文化及自 然遗产的保护产生了积极的影响。在 20世纪60年代， 法国除重修《景观保护法》外，还于 1960年 7月22日颁 布了《国家公园法》。这部法律规定：法国将设立规模更 大的国家公园或地域公园。凡在这一地域内生活的动 物、植物，甚至包括这里的土壤、大气、地下水及独特的 法国文化遗产保护运动的理论与实践 自然景观等等，都会受到该法律的保护。《国家公园法》 的制定告诉人们：此时的法国人已经开始清醒地意识到 只保护人文遗产尚远远不够，我们还应该在保护好人文 遗产的同时，保护好我们赖以生存的自然环境。 20世纪 60年代法国在文化遗产保护法制定上的另 一 重要举措便是 1962年 《马尔罗法》即《历史街区保护 法》的颁布。这部法律和后来在这一基础上制定出来的 1973年颁布的《城市规划法》，一同构成了法国历史建筑 与历史街区保护工作中最为重要的法律防线，其立法宗 旨也非常明确，即保护历史建筑的最好办法，便是对历 史街区实施整体保护策略。据法国有关方面统计，在20 世纪60年代，法国共有著名建筑群落2000座，其中至少 有400座属于应该受到保护的大型历史街区。但随着都 市的发展，特别是人们生活水平的不断提高，人们自然 会提出一些诸如修建停车场、超市等的新要求。于是，保 护与发展这对难题又一次摆到了人们面前。但这一次法 国人仍然选择了后者。他们在确保传统街区的基础上提 出新都市改造计划，使现代文明的进入尽可能不扰乱已 有的传统。法国文化部还会同公共事业部一道，选择了 一 些濒危街区作为试点，探讨濒危街区的保护问题。在 这个过程中，上述法律法规发挥了重要作用。1967年以 降，法国政府为确保老城区人文景观的完整性，也在不 断调整着原有的都市改造计划。他们还在远离古城的地 区，专门规划出现代住宅小区，以解决住房紧缺问题。今 天，中国云南丽江、山西平遥古城所采用的基本上都是 这样一种模式。 进入70年代后，法国于 1973年颁布了 《城市规划 法》。这是一部专门针对城市改造制定出来的文物保护 法。这部法律进一步强调了城市改造过程中对历史街区 实施整体保护的必要性。无论所在街区是否同意，都必 须无条件服从该法律的规定。此外，该法律条文还要求 所在历史街区制定出长期规划，并警示那些因不遵守长 期规划而擅自施工、破坏原有城市景观者，如不依法办 事，必