府谷縣国民经济和社会发展第十二个五规划纲要.docVIP

第一篇?全面建设小康社会　走在全国县域经济前列 　　第一章? 国民经济和社会发展基础 　　“十一五”时期，是我县经济实力增长最快、结构调整成效最为显著的时期，是经济增长质量明显增强、经济整体效益大幅提高的时期，是经济体制改革取得重大进展的时期，是城乡面貌变化最大、人民生活水平提高最快的时期，也是社会主义精神文明和民主法治建设进一步加强的时期。2007年跻身“全省十强”，2008年跨入“西部百强”，2009年跃居全省第一，首次跨入“西部十强”和“全国百强”行列，先后被评为全省文化先进县、环保工作先进县、最佳投资环境县、合作医疗工作先进县、扶贫开发工作先进县、林业工作先进县、水保工作先进县、全国金融生态县、全国新能源产业百强县、全国最具发展潜力县和全国生态文明先进县。　　——综合实力大幅增强。“十一五”时期，县委、县政府带领全县人民深入贯彻落实科学发展观，全面加快煤电化载能工业基地建设，有效应对金融危机冲击，“十一五”规划目标提前2年完成，全县综合实力显著增强。2010年，全县实现地区生产总值265.97亿元，是2005年的11.8倍，年均增长21.14%；经济总量居全市第2位，占全市GDP的比重由2005年的7.45%上升至15.14%。财政总收入63.59亿元，是2005年12.5倍，年均增长65.7%，其中地方一般预算收入17.6亿元，是2005年的12.4倍，年均增长65.5%，跃居全市第二位。2010年完成全社会投资214.07亿元，是2005年16.24的13.18倍，5年累计完成全社会投资585亿元，年均增长67.49％。　　——发展方式加速转变。“十一五”期间，围绕跨越发展和转型，经济社会发展方式发生了根本性转变。一是工业产业结构调整初见成效。 2010年完成工业总产值371.17亿元，其中规模以上企业工业总产值364亿元，实现工业增加值223.79亿元，规模以上企业工业增加值占工业增加值的比重由2005年的63.6%提高到2010年的98.9%。二是产业布局逐渐合理。规划和建设了清水川、皇甫川、郭家湾、庙沟门四个工业集中区、八个兰炭产业园区和三个循环经济工业小区，规划面积近100平方公里，项目规划总投资约1213亿元。已入园投产和在建项目共有114个，累计完成投资321亿元，已形成生产能力原煤600万吨/年、兰炭800万吨/年、金属镁20.5万吨/年、硅铁14万吨/年，电力装机容量达到262万千瓦。三是循环经济成效显著。政府全面引导，企业积极实践，引进先进工艺，延长产业链条，企业效益明显提升。涌现出京府煤化、恒源、兴茂等一批循环经济示范企业，取得了良好的经济、生态和社会效益，初步形成了企业小循环、园区中循环、全县大循环的发展格局。四是民营经济活力大幅提升。民营经济在经济社会发展中的作用日益突显。截至2010年，我县民营企业总数达17133户，其中规模以上民营企业达到301户，从业人员11.6万人，实现增加值179.24亿元，占县域经济总量的67.39%，成为县域经济中的支柱力量。民营企业集团化的“府谷模式”被省决策咨询委作为调研成果在全省推广。五是农业产业化进程加快。启动并深入实施“百机关单位帮百村、百工矿企业扶百村”的新农村建设“双百”帮扶工程，被国务院扶贫办誉为独具特色的“府谷现象”，在全国推广。累计落实帮扶资金6.85亿元，实施项目700多个，新建了大批蔬菜大棚，发展了规模养殖业农户百余户。规划建设了四大农业园区、“五个万亩”基地、100个现代农业小区和34个重点新农村，基地支撑、小区带动、龙头企业引领的农业产业化发展新格局初步显现，形成了以海红果、红枣、小杂豆、小杂粮等特色农产品为主的产业带。　　——城乡一体化建设全面推进。城镇化速度加快，城乡面貌得到极大改善。委托上海同济大学等国内知名规划设计机构完成了旧城改造和新城建设规划设计工作。府谷新区规划控制面积16平方公里，总用地面积8平方公里，可容纳8万人居住。全面建成后的府谷新区将和旧城协调互补发展，形成完善高效的城市综合功能和配套服务体系。完成城乡一体化建设总体规划，被列入我省统筹城乡综合配套改革试点县。　　——以交通为主的基础设施明显改善。围绕“四纵四横一环城”公路发展规划，先后建成府店、府准、沿黄、府河、孤武、魏哈、府木、大庙等干线公路，提前实现乡乡通油路目标，初步形成以府店一级公路、府准公路、沿黄公路和神朔铁路为主骨架，乡村公路为辐射的交通运输网络，截止2010年底，全县公路通车里程达1953公里。农村基础设施建设成效显著，农业生产条件得到极大改善，农民生活水平进一步提高。　　——人民幸福程度快速提高。城乡居民收入大幅增加，共同富裕步伐加快。2010年城镇居民人均可支配收入21415元，是2005年的3.3倍，年均增长27%；农民人均