洛阳市“十一五”商贸流通业发展规划.doc

洛阳市“十一五”商贸流通业发展规划 为促进我市商贸流通业现代化进程，加快第三产业发展步伐，根据《洛阳市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》精神，制定本规划。 一、“十五”期间商贸流通业发展回顾 “十五”期间，按照市委、市政府确定的大力发展第三产业，加快商贸流通业发展的奋斗目标，我市强力推进市场体系建设，促进了城乡市场的进一步繁荣，有力地拉动了国民经济的快速增长。 ——产业规模不断扩大。2005年，全市实现社会消费品零售总额340.7亿元，同比增长14.4%。其中批零贸易餐饮业零售额达到337.3亿元，占GDP比重由2000年的22%提高到30.3%。 ——市场化程度逐步提高，个体私营商业发展迅速。在推进全市商贸流通业企业改革过程中，多种经济成份、多种经营方式、多渠道并存的流通格局开始形成。2005年个体私营商业实现社会消费品零售总额占全市的比重达40%以上。 ——流通设施建设步伐加快，新型业态快速兴起。至2005年底，市区零售商业网点面积84.6万平方米，人均达到0.59平方米。各类规范化的商品交易市场312个，营业面积超过1万平方米的商场14家。新型业态、新兴营销方式不断拓展，连锁经营、物流配送、工商代理、信用消费等新型营销方式得以应用。注册连锁（含特许）经营企业达到286家，连锁门店324个，实现销售7.3亿元。 ——商贸流通领域对外开放不断扩大。丹尼斯、王府井百货、家乐福、天津家世界等国际国内名牌商业企业“抢滩”洛阳，沃尔玛即将入驻。域外商业的引进，一方面提升了我市商业档次，改变了商业投资主体单一化，弥补了商业发展资金不足的问题；另一方面也引进了国外和发达地区先进的营销方式、经营理念和流通技术，促进了我市流通业的改革和发展。 ——新型商业文化逐步形成。“十五”期间，开展了“百城万店无假货”、“倡导诚信经营”等活动，涌现了一批文明单位、劳动模范和先进工作者。商贸流通领域的精神文明建设体现了社会主义思想道德与市场经济商业精神相统一的原则，推进了现代商业文化的培育和形成。 洛阳商贸业发展中还存在一些问题，主要是：战略目标不够明确，定位低、分散化；商业资源整合和发展平台构筑滞后；产业规模在区域内显得相对饱和，而区域外则显得偏小，产业化、组织化程度不高，现代化水平较低，传统性商贸流通业仍占主体，新型产业发展滞后。缺少经营规模大、经济效益好、竞争能力强、带动作用明显的商贸流通龙头企业，整体运营质量不高。 二、“十一五”商贸流通业发展的指导方针和预期目标 “十一五”洛阳商贸流通业发展的指导方针是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以开拓市场、扩大消费为主线，坚持科学发展观，依托我市工业、旅游、交通和区位优势，科学规划，合理布局，积极引进国际国内知名商贸企业，整合资源，改造提升传统商业，积极发展现代物流业，大力推进商品市场体系、现代流通体系、市场监控体系、流通法律体系和商业信用体系建设，把洛阳建设成为中西部地区具有一定影响的区域性商贸中心城市和重要的商品物流基地。 “十一五”我市商贸流通业发展主要预期指标： 1．社会消费品零售总额年均增长15%，2010年达到680亿元； 2．市区零售商业网点面积达到200万平方米以上，人均超0.7平方米； 3．商品市场成交额年均增长10%，2010年达到300亿元；成交额超10亿元的市场达到3—5家，超亿元的20家以上； 4．大中型连锁企业发展到30家；连锁店铺达到500个，连锁企业营业额达到50亿元，占社会消费品零售额比重达到10%以上； 5．商贸业增加值年均增长10%以上，社会服务业营业额年均增长13%，商贸服务业从业人员占全社会从业人员的比重由2004年的24.7%提高到32%以上。 三、“十一五”商贸流通业发展的主要任务 （一）加强城市商业网点规划，引导流通设施建设有序发展。 “十一五”期间，要依据洛阳市城市总体规划和分区规划，以增强和完善城市商业功能为核心，对中心商务区、市级商业中心、区域商业中心、社区商业及专业特色街进行科学规划，合理定位，初步形成功能明确、分工合理的多层次商业格局，发挥城市在扩大消费中的主导作用。 1. 以洛河为轴线，在西工区集中打造市级商业中心,在洛南新区集中打造中央商务区。西工市级商业中心区，以王城广场为中心，以中州路为轴线向周边辐射。主体区域西起王城大道，东至玻璃厂路，北到唐宫路，南至九都路。通过调整、改造、引进、提升，突出“现代”和“传统”特色，满足购物、文化娱乐休闲、旅游功能，形成以百货大楼、工贸中心、鸿城商厦等为中心的老商圈，以王府井百货、时代购物广场、新都汇为中心的新商圈，塑造一流的商业中心