浅谈安全社区建设讲议.doc

浅谈安全社区建设 社区是社会的细胞，社区安全是社会稳定、和谐的基础。安全社区建设是全面建成小康社会、构建和谐社会的重要组成部分，是落实以人为本科学发展观的重要举措。它的理念是安全、健康、和谐；基本原则是人人都平等享有安全和健康的权利；目的是最大限度降低事故与伤害的发生，提高人们的安全意识和技能。 在各级党委政府高度重视和全社会的广泛参与下，全省安全社区建设工作在近年得到了迅速发展并取得明显成效。魏宏省长对社区批示是“效果明显，就不断推开并深化”。目前，省委省政府、市委市政府已将安全社区建设纳入全省十项民生工程。近期，全省安全社区会上提出安全社区建设工作“思想认识要进一步提升，建设水平要进一步提升，保障能力要进一步”的工作要求，各地要采取有效措施，确保建设目标的完成。 第一节 作好思想准备和知识准备 通过培训，要解决安全社区是什么，安全社区建设为什么，怎样开展安全社区建设三个问题。 一、思想准备 认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会关于安全生产和公共安全体系建设的新要求和习近平总书记、李克强总理的重要指示，充分认识安全社区建设的重要意义。 人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。 ---习近平总书记2013年6月6日关于安全生产工作批示 要抓紧建立健全安全生产责任体系，党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓。要把安全责任落实到岗位、落实到人头，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全，加强督促检查、严格考核奖惩，全面推进安全生产工作。 ---习近平总书记2013年11月24日在青岛市考察黄岛经济开发区黄潍输油管线事故抢险工作时讲话。 安全生产是人命关天的大事，是不能踩的“红线”。要认真总结前一阶段全国安全生产大检查工作，汲取生命和鲜血换来得教训，筑牢科学管理的安全防线。 ——2013年12月在国务院安全生产委员会全体会议召开之际，国务院总理李克强对安全生产工作作出重要批示 各级党政领导必须增强安全生产事关执政宗旨、事关经济社会发展、事关民生、稳定大局的使命感，增加 “党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系建设的紧迫感，时刻保持高度警惕、增强忧患意识、危机意识和戒惧之心，把握安全生产工作决策部署、政策措施和方针原则、加强对安全生产生产工作的切实领导，早日实现安全生产状况的根本好转。 1、全面建成小康社会的必然要求。 为什么要建成小康社会，为了老百姓过上小康生活。人民对美好生活的追求，就是我们的奋斗目标。我们党的执政理念就是为人民服务。现状是“gdp”为大，忘记了为了谁的根本问题。 “四风”问题。 习近平总书记提出“党政同责，一岗双责，齐抓共管”的安全生产新要求。也是全面建成小康社会的必然要求。 小康社会必然是安全的社会。安全的社会应该抓好安全生产的基层基础工作。安全的社会不仅企业是安全的，社区也应该是安全的，包括社区内的机关、学校、幼儿园、公共场所、体育运动场所是安全的，与人民日常生活息息相关的衣食住行娱乐等等也是安全的。 2、创新社会治理的重要载体。 从提升社会治理水平、转变社会治理模式、增强社会治理基础、提高社会治理效能四个方面创新社会治理。 加强公共安全体系建设，建立隐患排查和治理体系，安全防范体系。安全社区建设是社会治理工作“落地”的很好载体。 3、民生工程建设的重要内容。 发展经济不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不能逾越的“红线”。 民生工程是共产党立党为公、执政为民的具体体现。 民生工程生命为大，安全为天。 民生工程不是面子工程。不是突击完成的达标活动。重在扎扎实实、持续推进。 二、知识准备 （一）有关重要文件和规范标准 1、《国务院安委会办公室关于进一步深入推进安全社区建设的通知》（安委办[2011]38号） 2、《四川省人民政府安全生产委员会办公室关于印发〈四川省安全社区创建评定办法（暂行）〉和〈四川省省级安全社区评定标准（试行）〉的通知》（川安办〔2012〕94号） 3、关于开展2013年四川省安全社区评审工作的通知（川安办〔2013〕87号） 4、《安全社区建设基本要求》（AQ/T9001-2006） 5、《四川省安全社区建设和管理基本规范》 6、全面质量管理理论（PDCA循环） 7、职业健康安全管理体系 (二)有关知识 《安全社区建设基本要求》（AQ/T9001-2006）中明确了安全社区建设的有关概念和知识 1、术语和基本概念 社区：是指在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。是安全社区建设的主体，以乡镇、街道、园区（经济开发区、工业园区）、企业（大型）等为单位。 安全社区：是指建立了跨部门合作的组织机构和程序，联络社区内相关单位和个人共同参与事故与伤害预防、控制和安全促进工作，持续改进地实现安全目标的社区。