浩饒山镇西平台村新农村道路建设项目建议书.docVIP

浩饶山镇西平台村新农村道路建设项目建议书 第一章 总论 一、项目提要 1、项目名称：浩饶山镇西平台村新农村道路建设项目 2、项目负责人：伊广彬 3、建设地点：浩饶山镇西平台村至柴阿公路接口。 4、项目建设单位：浩饶山镇人民政府 二、编制依据 1、扎兰屯市浩饶山镇总体规划（2007—2020）； 2、浩饶山镇社会主义新农村建设实施方案； 3、浩饶山镇社会经济发展第十一个五年规划（2006—2010） 4、浩饶山镇西平台村总体建设规划（2007—2020）； 5、浩饶山镇西平台村新农村建设规划。 6、浩饶山镇基层组织建设规划。 7、委托单位提供的其他资料。 第二章 项目建设背景及必要性 一、项目概况 1、自然地理条件： 浩饶山镇位于内蒙古自治区呼伦贝尔、扎兰屯两市西南部150公里处，处于大兴安岭中南段东坡绰尔河流域，地理坐标为东经120°36′—121°50′，北纬47°05′—47°45′。东临扎兰屯市鄂伦春民族乡、萨马街鄂温克民族乡和洼堤镇，南与兴安盟扎赉特旗相连，西与兴安盟阿尔山市接壤，北与呼伦贝尔牙克石市毗邻。浩饶山镇所处绰尔河流域冲积而形成的台地，四周群山环抱，山林、耕地、草场相互交错。全镇平均海拔700—900米之间，以中山地貌为主体。 浩饶山镇属寒温带大陆季风气候，冬季严塞少雪，春季干旱多风，夏季温热多雨，秋季凉爽，常年平均气温在1—3℃左右，有效积温1900—2100℃，无霜期95—110天，结冻期一般在10月中、下旬，每年5月1日左右开始融冻。 水文地质条件：浩饶山镇地质构造属于大兴安岭化夏构造带，第三纪侵蚀夷平面，基岩大部分是中生代中、酸性火山岩，部分为花岗岩。局部地区为第四季玄武岩的大量喷出物所覆盖，形成面积不等的石塘。境内地表水十分丰富，绰尔河为贯穿全境的主要河流，平均径流深153米，河道平均比降1.19‰。 西平台村距浩饶山镇政府4公里，地处扎兰屯市南大门，也是呼伦贝尔市南大门，是全市14个新农村建设试点村之一，经济与社会发展区位优势明显。 2、浩饶山镇社会经济发展状况 全镇总人口12638人，其中非农业人口4163人。现有耕地16259公顷，林地27万亩，草场20万亩。土壤以棕色、暗棕色森林土和黑土、草甸土为主，土质肥沃，保水保肥能力强，适合葵花、小麦、大豆、玉米等农作物生长。 浩饶山镇主导产业为农牧业。农业以油葵、大豆、玉米、马铃薯和特种蔬菜为主，畜牧业在传统畜禽养殖提质增效的基础上，向奶牛和特种养殖业转变。由于种植条件优越，地域气候适宜、土壤肥沃，水资源丰富，无任何污染，在此得天独厚的种养殖条件下，为实现为养而种，为加工而种的种植业结构调整，为加快镇域农牧业产业化发展进程提供了保障。2008年，农民人均纯收入6500元。 近年来，通过全镇人民的共同努力，农村经济社会各项事业协调快速发展，农业和农村生产生活条件逐步改善。镇中心校、卫生院标准齐备，关浩线公路已正式开工建设，有线电视、调频广播已全部安装，移动、联通、邮政、互联网业务在全镇全部开通。 浩饶山镇自然资源十分丰富，旅游资源最为著称。项目路段沿途风光奇特，山形、地貌、怪石等秀丽的自然景观鬼斧神工。 二、项目建设背景 为了更好的推进试点村的社会主义新农村建设，贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会及“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，加强农村基层组织建设和村容村貌建设，改善乡村道路环境质量，形成浩饶山—柴河—浩饶山环线旅游圈，着力发展农村经济和增加农民收入，促进新农村建设健康发展，实现农业生产水平明显提高，农村基础设施明显加强，农民生活质量明显改善，农村各项社会事业全面发展。 三、项目建设的必要性 1、党的十六届五中全会明确指出在“十一五”期间，加大社会主义新农村的建设，加快新农村建设是农村对外开放的窗口，它对合理布局生产力，优化农村产业结构，建立社会主义市场经济体系，促进农村经济发展将产生深远的影响。 2、浩饶山镇旅游开发战略已经定位。2005年3月26日，自治区主席杨晶在阿尔山主持召开专题会议，要求柴河地区建立一个规模更大、内容更丰富、档次更高、发展潜力更大、将旅游“吃、住、行、游、购、娱”六大要素涵盖齐全的旅游区，并明确提出阿尔山—柴河旅游区的发展目标到2007年初见规模，2010年各项指标达到2004年九寨沟或张家界旅游区标准。 柴河、浩饶山本属一个辖区，即浩饶山镇。一方面，柴河的旅游开发，势必牵动浩饶山镇所在地的旅游开发，最后形成绰尔河流域旅游业的兴起，从而带动呼伦贝尔、扎兰屯两市乃至自治区旅游业的发展。另方面，柴河、浩饶山实为一体，资源整合，合理开发利用，是紧紧抓住开发建设“阿尔山—柴河”旅游区的长远之计。从旅游开发角度审视，建设西平台—柴阿公路接口道路具有深远意义。从长