湖南益阳市龙岭工业园土地集约利用评价工作报告.docVIP

益阳市龙岭工业园 土地集约利用评价 工 作 报 告 益阳市龙岭工业园管委会 益 阳 市 国 土 资 源 局 湖南师范大学资源与环境科学学院 二〇一年月 湖南益阳市龙岭工业园土地集约利用评价工作组织 一、领导小组 二、技术承担单位 湖南师范大学资源与环境科学学院 三、技术小组 目 录第一部分 益阳市龙岭工业园土地集约利用评价成果更新工作报告 一、工作概况 1 （一）工作背景 1 （二）评价时点 3 （三）评价目的和意义 3 （四）评价依据 4 （五）评价内容 6 （六）评价范围 7 （七）评价工作程序与方法 7 （八）评价工作时间安排 8 二、工作内容 10 （一）组织准备 10 （二）外业调查 10 （三）内业处理 11 （四）专题研究 11 三、工作成果 12 （一）成果内容 12 （二）成果特点 13 （三）成果应用方向 13 四、工作体会 15 （一）领导重视是前提 15 （二）部门积极配合是基础 16 （三）依《规程》、依程序进行是保障 16 （四）高水平的技术单位是关键 17 第一部分 益阳市龙岭工业园土地集约利用评价工 作 报 告工作概况 （一）工作背景 随着人口、工业化和城镇化高峰相继逼近，我国正处在经济社会全面发展的重要战略机遇期，同时也步入以资源环境约束加大为主要特征的矛盾凸显期，土地资源利用面临越来越大的空间和环境压力，土地供需矛盾日益突出。而作为城镇发展和土地利用重点区域的开发区在快速发展中存在着重扩张轻挖潜、重规模轻效益、重引资轻规划等一系列问题仍未得到有效解决。特别是一些较早建设的开发区，随着我国城市化进程的推进，已经由原来的土地利用类型相对简单的“工业集中区”演变为“城市新区”，成为城市空间结构调整的主要内容和载体。因此，如何科学合理开发利用有限的土地资源，以切实保障经济社会的发展，将是影响到区域发展的战略性问题；如何实现城市开发区土地资源集约利用，关系到城市土地利用扩展程度和扩展方式，很大程度上影响到城市规划的发展方向和格局。 2008 年1月3日国务院颁布了《关于促进节约集约用地的通知》（国发[2008]3号），同年7月17日，国土资源部发布《国土资源部关于开展开发区土地集约利用评价工作的通知》（国土资发[2008]145号），提出“为进一步贯彻落实《 关于促进节约集约用地的通知》”，切实加强开发区用地管理，促进开发区土地集约用地并为开发区扩区升级提供科学依据，决定开展开发区土地集约利用评价工作”。 2008年8月22日，湖南省国土资源厅通过举办培训班组织各个技术单位及各级国土管理部门集中学习了国土资源部下发的《规程》，湖南省开发区土地集约利用评价工作正式开始。2008年11月，湖南省益阳市龙岭工业园土地集约利用评价工作开始启动。 2009年10月，湖南省国土资源厅组织有关专家对益阳市龙岭工业园土地集约利用评价成果进行了认真审查，经审查益阳市龙岭工业园集约利用评价成果通过验收，该成果为龙岭工业园朝一个更加合理和规范的方向发展提供了依据。 2010年3月年国土资源部开始部署全国开发区土地集约利用评价成果更新工作，同时发布《国土资源办公厅关于开展开发区土地集约利用评价成果更新工作的通知》（国土资办发（2010）22号）。力图通过开发区土地集约利用评价更新工作，全面掌握开发区土地集约利用状况，推动开发区土地利用管理基础信息建设，为开发区扩区升级审核、动态监控及有关政策制定提供依据，促进开发区土地集约利用。与此同时，颁发《开发区土地集约利用评价规程（试行）》（以下简称《规程》）。2010年5月，湖南省国土资源厅通过举办培训班组织各个技术单位及各级国土管理部门集中学习了国土资源部下发的文件及《规程》。会后，龙岭工业园土地集约利用评价成果更新工作全面启动。 湖南省国土资源厅组织有关专家对益阳市龙岭工业园土地集约利用评价成果进行了认真审查，经审查益阳市龙岭工业园集约利用评价成果通过验收，该成果为龙岭工业园朝一个更的方向发展提供了依据。 2012 年度开发区土地集约利用评价成果更新工作的通知》（国土资电发〔2011〕143 号）、《国土资源部关于大力推进节约集约用地制度建设的意见》（国土资发〔2012〕47号），开始部署2012年度全国开发区土地集约利用评价成果更新工作。2012年5月，湖南省国土资源厅转发了《关于开展 2012 年度开发区土地集约利用评价成果更新工作的通知》（湘国土资传电〔2012〕30号），根据文件要求，湖南益阳高新技术产业开发区2012年度土地集约利用评价成果更新工作全面启动。 （二）评价时点 根据，本次湖南益阳龙岭工业园土地集约利用评价成果更新工作时点设定为20年12月31日。 （三）评价目