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大连广播电视大学开放教育工商管理（本科）专业毕业论文 试论公共部门人力资源管理激励机制问题 指导老师： 专 业： 工商管理（本科） 年 级： 学生姓名： 学 号： 直属/分校：直 属 年 月  写作提纲 一、选题理由 公共部门在整个社会中的地位是十分重要的，而公共部门的人力资源管理的理念和方式，直接关系到公共部门的产出和工作效率。为了更好的为社会公众提高更好的公共服务产品，公共部门的人力资源必须得到有效的激励，使其潜能得到有效的开发。目前对企业等营利性组织中的激励问题己有许多探索和成就，而对于公共部门等非营利性组织中的激励问题并未得到同样程度的重视。公共部门人力资源管理的重要性和特殊性决定我们有必要对其激励问题进行专门的探讨。 二、文章结构 本文认为公共部门要重视本部门的运行效率，而政府部门的高效率就要靠人力资源管理的有效激励来保障。本文首先提出了公共部门人力资源管理有效激励的必要性及条件，再深入从薪酬、荣誉、职务晋升等方面分析了经济危机我国公共部门人力资源管理激励的实际情况，并对人力资源管理激励问题进行了分析，再结合公共部门的实际案例对人力资源管理激励进行了分析。最后针对公共部门构建的目标机制、人员的绩效考核、荣誉激励、人力资源的流动模式等多角度提出完善我国公共部门人力资源管理激励的对策建议及构想。 三、实例分析 公共部门人力资源管理激励机制在运行过程中在晋升制度、薪酬管理制度和考核制度中还存在一定的障碍，其激励功能没有得到充分的发挥。1、晋升制度：选人用人机制中竞争激励缺失。选举中监督机制是否真正有效发挥作用。在干部选拔过程中，出现的贿选和不正之风，是干部选拔任用中的权力制约机制和权力监督机制不够健全。权力制约有以权制权的上级对下级的制约，也有群众参与、群众监督、舆论监督等非权力制约。2、薪酬管理制度：工资缺乏弹性，岗位间差距有失公平。公共部门内部薪酬公平问题。从公共部门内部来讲，公务员关心薪酬差别的程度高于关心薪酬水平，然而由于公务员个人能力及其工作职务、工作态度的区别必然带来个人薪酬的差别，如何使这种“差别”既能鼓励先进又能被大多数公务员所接受，而且又体现公平，这对薪酬管理来说越来越重要。3、考核制度：缺乏规范化、定量化的公务员绩效考核体系。导致考核制度弊病的根本原因并不是在考核制度本身，也不是在于考核主体的态度、观念或者在考核方法的不科学上。考核制度本身的原因是外部环境造成的必然结果。形成考核制度激励功能障碍的根本原因是公务员制度存在不合理性。 四、个人见解 我国公共部门存在问题不是人的问题，而是机制的问题。因此在我国对公共部门人力资源实施有效激励可以有效的解决公共部门存在的问题。21 世纪的竞争终究还是人才的竞争，公共部门运作的高效率是决定一个有利于人才发展环境的必要条件，我国公共部门应该正视自己的不足，在日益多变的新形势下借鉴国内外先进的激励理论，引入企业人力资源激励手段，根据我国具体国情，切合实际、因地制宜地构建起符合我国公共部门发展需要的人力资源有效激励体制与机制，以适应社会发展的需要。  目 录 一、公共部门人力资源管理有效激励的必要性及条件 1 1、公共部门人力资源管理有效激励的必要性 1 2、公共部门人力资源管理有效激励的条件 1 二、我国公共部门人力资源管理激励的现状分析 2 1、我国公共部门人力资源管理激励的方式 2 （1）薪酬激励 2 （2）荣誉激励 2 （3）职务晋升激励 3 （4）培训激励 3 2、我国公共部门人力资源管理激励问题的分析 3 （1）组织目标的不合理 3 （2）考核体制不合 3 （3）薪酬制度不科学 4 （4）流动机制的缺失 4 三、公共部门人力资源管理激励的案例分析 4 1、晋升制度：选人用人机制中竞争激励缺失。 4 2、薪酬管理制度：工资缺乏弹性，岗位间差距有失公平。 5 3、考核制度：缺乏规范化、定量化的公务员绩效考核体系。 6 四、完善我国公共部门人力资源管理激励的构想及对策 6 1、构建合理的目标制定机制 7 2、进行有效的荣誉激励 7 3、建立完善的公共部门的绩效 7 4、建立现代的公共部门人力资源流动模式 8 五、结论 9 参考文献 10  试论公共部门人力资源管理激励机制问题 摘要：最近一段时期，由美国引发的球性的经济衰退对我国产生了一些负面影响：经济增长速度变缓，外向型企业生产经营存在困难，部分主要对欧美出口的纺织、玩具等劳动密集型企业出现裁员甚至倒闭，从而出现农村工返潮、城镇失业率升高等现象。这些现象已引起党和政府的高度重视，随着国家强有力的宏观调控政策的出台，我国的经济正在复苏。 公共部门在整个社会中的地位是十分重要的，而公共部门的人力资源管理的理念和方式，