绿色交通基本理论和目标.doc

1.可持续发展交通的概念 　　可持续发展作为一种思想源远流长，但作为一个科学概念是本世纪八十年代初才正式提出来的。依据1987年联合国世界环境与发展委员会的《我们共同的未来》这一报告，可持续发展的定义是：既满足当代的需求又不危及后代人满足其需求的发展。 可持续发展的核心是发展，它具有两个鲜明的特征：一是发展的可持续性，即发展应满足现代人和未来人的需要，达到现代和未来人类利用的统一；二是发展的协调性，即经济和社会发展必须充分考虑资源和环境的承受能力，追求社会经济和资源环境的协调发展。可持续发展有三个方面的表现：在空间上，表现为发展的协调性；在时间上，表现为发展的连续性；在结构上，表现为发展的系统性。现在，可持续发展逐渐成为世界各国现代发展的主导潮流。 　　可持续发展交通被视为交通部门中可持续发展的代名词，就是城市交通系统的可持续发展，其核心是资源、环境和系统的可扩展性。长期以来，我国对交通系统的发展与资源和环境的关系缺乏从发展战略的高度去认识，在交通设施的建设中仅强调发展的可能性和情况发生变化时的适应性。而可持续发展交通则要求从观念上、技术上、政策上协调居民出行需求、道路设施供应、城市环境质量与城市经济发展之间的相互关系，最终形成这样一种交通体系：体系满足城市居民出行需求的同时对环境影响副作用最小；随着居民出行需求的提高，交通系统的弹性最大；同时，交通要为居民提供人性化的环境空间。因此，可持续发展交通可以作为各项交通政策制定和调整的依据和目标，其包括三个方面的内涵：追求经济与财务的可持续经营，追求环境与生态的可持续经营，追求社会公平的可持续经营。总之，可持续发展交通是交通领域中全新的发展思想和最终目标，它将对交通政策、交通规划、交通设计和交通管理等产生深远的影响。 　　２.绿色交通的含义 　　目前，城市交通问题突出，交通越来越拥挤，行车难、停车难、交通堵塞状况日益严重；城市生态环境恶化，大气环境污染日益严重，城市交通污染已成为当今难以解决的顽症……因此，如何从新定义与发展交通系统，成为现代文明下一步发展不可或缺的内容，其中，如何使交通系统的发展符合未来环境保护、健康、安全和效率的共同需要是其重点之一。在此情形下，“绿色交通”应运而生。 　　绿色交通与解决环境污染问题的可持续发展的概念一脉相承，同时综合交通宁静区、自行车推广运动、新传统邻里的城市设计方法以及低污染公共汽车、无轨电车、现代有轨电车、轻轨为导向的公共交通运输等观念，成为交通工程中一个重要的发展领域。 　　绿色交通是一个理念，也是一个实践目标，对其定义目前似乎没有取得共识。一般说来，绿色交通是为了减低交通拥挤、降低污染、促进社会公平、节省建设维护费用而发展低污染的有利于城市环境的多元化城市交通工具来完成社会经济活动的协和交通运输系统。这种理念是三个方面的完整统一结合，即通达、有序；安全、舒适；低能耗、低污染。 　　当然，绿色交通主要表现为减轻交通拥挤、降低环境污染，这具体体现在以下几个方面：减少个人机动车辆的使用，尤其是减少高污染车辆的使用；提倡步行，提倡使用自行车与公共交通；提倡使用清洁干净的燃料和车辆等等。 　　绿色交通更深层次上的含义是协和的交通，即包含 　　1）交通与（生态的、心理的）环境协和； 　　2）交通与未来的协和（适应于未来的发展）； 　　3）交通与社会的协和（安全、以人为本）； 　　4）交通与资源的协和（以最小的代价或最小的资源维持交通的需求）。 　　在绿色交通的概念中必须说明绿色交通的体系，Chris Bradshaw 于1994年提出绿色交通体系，将绿色交通工具进行优先级排序，依次为步行、自行车、公共交通、共乘车、最后才是单人驾驶的自用车。对于我国来说，可以分为：行人、自行车、公共交通（电车、地铁、轻轨、公共汽车）、共乘交通、出租车、私人机动车、货车与客运空运、摩托车。 　　３.绿色交通与可持续发展的关系 　　绿色交通是基于可持续发展交通的观念所发展的协和式交通运输系统。绿色交通是实现可持续发展交通的一种有效的手段，而可持续发展交通是可持续发展在交通运输领域中的具体体现。可持续发展交通是交通发展的宏观方向，绿色交通是可以实施的具体的交通的重要微观理念，绿色交通只有符合可持续发展才会具有生命力，可持续发展通过绿色交通的实施得以实现。当然，绿色交通和可持续发展交通都必须满足交通的基本目的，就是实现人和物的移动，而非简单的交通工具的移动；两者也必须满足交通发展的标准，即：经济的可行性、财政的可承受性、社会的可接受性、环境的可持续性。 　　下图显示国家战略目标与可持续发展交通和绿色交通的关系： 　 图一 可持续发展战略目标下的绿色交通