第三章环境与资源保护法的基本制度分解.ppt

第三章 环境与资源保护法的基本制度 3.1 环境与资源保护法基本制度概述 （一）环境与资源保护法基本制度的由来 制度:一般指法则、执行机制和机构的总称。 政策指执政者在一定时期确立的目标或希望达到的结果，不具备法的约束力，但可以对制度的执行和变革产生影响； 制度指由法律确立的行为模式或行为准则，具有法的约束力，同时在执行中可能要求执政者采取有利于制度的政策。 3.1 环境与资源保护法基本制度概述 基本制度：指按照环境与资源保护立法的目的和基本原则确立的、普遍适用于环境与资源保护各个领域的法律规范的总称。环境与资源保护法基本制度具有共通性，在所有环境与资源保护的立法、行政和司法中都要体现和实施。 3.1 环境与资源保护法基本制度概述 特别制度：指在各单项环境与资源保护立法中为实现立法目的而确立的具有领域性、针对性和特殊性的法律措施和方法的总称。。 3.1 环境与资源保护法基本制度概述 （二）环境与资源保护法基本制度的确立 环境标准制度 环境与资源保护规划制度 环境影响评价制度 环境费制度 治理、恢复与补救制度 3.1 环境与资源保护法基本制度概述 环境与资源保护法的基本法律制度主要是根据以下原理进行确定： 1、具体体现环境与资源保护法的基本原则 2、具体反映环境与资源保护法律的共通性和本质性的法律措施 3、依据基本国情和社会经济发展水平，通过对法的“立、改、废”逐步完善 3.2