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招标投标法若干法律问题最新解读 Author: 谭敬慧，建纬（北京）律 师事务所主任，北京仲裁 委员会仲裁员（北京仲裁 ） Promulgation date: 2012-12-20 Author Company: 一、 关于招标投标法的法律属性 2000年1月1日实施的《招标投标法》，其法律分类应当归属于何种法律分类的问题，一直以 来颇具争议。按照公法与私法的分类，招标投标法的法律属性兼具公法与私法的特性；按照法 律部门的分类，招标投标法的法律属性以认定为经济法较为合适。 衡量是否属于公法还是属于私法，有调整对象说、利益说、主体说、权力说、法律关系说等观 点，其中唯法律关系说为相对全面与科学的说法。法律关系说是指按照法律所调整的关系来认 定其为公法亦或为私法，而纵观招标投标法律规范的内容，其中各自有相当的内容既调整国家 如何规范招投标活动，也调整招投标活动中的当事人以及利害关系人互相之间的利益关系。 朱少平先生在《中华人民共和国招标投标法的条文释义与理解适用》中提到，“招标投标法是 国家用来规范招标投标活动、调整在招标投标过程中产生的各种关系的法律规范的总称”。 江平教授亦曾论及，“可以说《招标投标法》也主要是一部程序法，我一直以为，程序法是经 济决策科学化、民主化的最大保障。一部完善的程序法可以使一项重要的决策失误率降到最小 处，也可以使经济管理完善化，并使产生腐败的漏洞降到最少程度。而且，民事法律行为的本 质与关键不仅仅在于其合法性，在德国法上其本质上强调的首先就是法律行为的法律后果，不 但对招标人具有法律上的拘束力，而且，它可以限制招标人的意思表示的范围。故而，招投标 制度设计的基础就在于我国招标采购的主要资金来源，以及采购的对象，往往都涉及到了国家 和公众利益。因此，法律方赋予了某些行政主体或类似主体行政性的权力，而且作为商品交换 的主体，法律又承认了其作为民事主体可以成为“公法人”，来享有民事权利，承担民事义务。 这样，在招投标活动中，法律才赋予了诸如依特定程序设定的评标委员会的评标权利，以限制 和约束招标人的法律意思表示的合法性与正当性。说到底，招投标制度的核心还是“契约自由 与市场管制”的关系问题，亦即公法与私法的关系问题。” 消 防 中 队 副 中 队 长 201 6年 度 述 职 报 告 　 　 今 年 以 来 ， 在 各 级 领 导 的 关 心 支 持 下 ， 我 认 真 钻 研 业 务 ， 始 终 以 高 标 准 严 格 要 求 自 己 ， 踏 实 工 作 ， 较 好 地 完 成 了 各 项 工 作 任 务 。 现 就 今 年 的 主 要 工 作 做 以 下 述 职 ： 　 　 一 、 不 断 加 强 学 习 ， 努 力 提 高 自 身 素 质 　 　 一 是 加 强 基 础 理 论 的 学 习 ， 夯 实 政 治 理 论 功 底 。 我 积 极 参 加 各 项 政 治 教 育 理 论 学 习 ， 认 真 完 成 各 类 学 习 笔 记 。 一 年 来 ,重 点 学 习 了 改 革 强 警 重 要 思 想 和 两 学 一 做 专 题 教 育 。 在 学 习 中 ， 以 学 以 致 用 为 主 ， 将 理 论 与 实 际 相 结 合 ， 注 重 学 习 效 果 ， 打 牢 思 想 根 基 ， 提 高 自 身 的 思 想 觉 悟 和 道 德 水 准 。 通 过 学 习 ， 政 治 觉 悟 、 理 论 水 平 得 到 提 高 ， 党 性 修 养 得 到 加 强 ， 在 实 际 工 作 中 更 加 明 确 方 向 ， 更 加 自 觉 地 按 照 科 学 发 展 观 的 要 求 去 思 考 问 题 ， 谋 划 工 作 。 　 　 二 是 认 真 学 习 党 纪 政 纪 条 规 ， 始 终 坚 持 为 人 民 服 务 的 宗 旨 。 进 一 步 加 强 了 世 界 观 的 改 造 ， 牢 固 树 立 为 人 民 服 务 的 思 想 ， 端 正 思 想 作 风 ， 提 升 思 想 境 界 ， 切 实 做 到 为 民 、 务 实 、 清 廉 。 牢 固 树 立 科 学 的 世 界 观 、 人 生 观 、 价 值 观 ， 坚 持 人 民 利 益 第 一 ； 保 持 思 想 道 德 的 纯 洁 性 ， 正 确 对 待 权 力 、 金 钱 、 名 利 ， 努 力 做 一 个 无 愧 于 党 、 无 … … 市 201 6年 庆 祝 教 师 节 大 会 上 的 讲 话 　 　 让 教 师 成 为 XX 大 地 上 最 受 尊 重 的 神 圣 职 业 尊 敬 的 各 位 老 师 ， 同 志 们 ： 　 　 在 这 美 好 的 金 秋 九 月 ， 我 们 欢 聚 一 堂 ， 共 同 庆 祝 第 32个 教 师 节 。 首 先