中国城市化发展的若干区域特性与矛盾差异.pdfVIP

提要 中因经济社会发展地区差异显 著，它是未来制定城市发展战略的重要 出发点。为更好地与国家的区域发展战 略与政策结合起来，拟从沿海、中部、 西部和东北四大区域角度分析与探讨中 国城市化发展的区域差异。 关键诩 城市化 区域特性差异 城市化可持续发展 The Regional Characteristics and Dif- ferences of Chinas Urbanization LlU Yu Abstract: The regional differences of Chinas socio翩economic development are apparent and this is the key point to formulate future urban development strat- egy. To coordinate with Chinas regional development strategy and policy, the pa- per analyzes the regional differences of Chinas urbanization based on the classi刷 fication of China into four parts: the coastal area, midlar叫， westem part and north-east p缸t Keywords: urbanization, regional dìffe卜 巳nces， urban sustainable development 中回分类号丁U984 文献标识码 A 文章编号 1000-3363(2007)O2-0015-05 作者简介 刘 玉，博士，中周人民大学区域与城市经 济研究所讲师， huyu@mparuc.edu.cn 2007 ~帝舶剑学款i 中国城市化发展的 若手区域特性与矛盾差异 刘玉 21 世纪中因城市化将进入加速发膜的关键时期。但发展的区域差异严重，表 现在城市化水平、城市化动力、城镇规模体系、城市空间分布特征、城市 现代化程度、城乡一体化进程等方面。如何根据每一个区域鲜明的城市化发展特性 和所面临的突出矛盾，因地制宜地制定城市化发展战略将成为今后工作的重点。 沿海地区城市化发展特性与矛盾 1.1 沿海地区城市化发展特性 1.1.1 城市化动力多元化 1980 年代以来，沿海地阪城市化水平高速增长，其动力具有显著的多元化特 点:既有向上而下的椎动，如对外开放战略和沿海倾斜政策;也有自下而上的推进， 如乡镇企业、民营经济的蓬勃发展;既有来自内部的动力，如工业化支持和制度保 障;也有来自外部的动力，如外商投资和外地劳动力的大最迁入。这为沿海地区城 市化快速发展提供了保障 同时也促进了沿海地区不间规模、不同类型、不同特色 城市的发展，并形成了以特大城市为中心、多层次、功能互补的城市体系 ω 1.1.2 城市群发育水平高 ?台海地区城市经济发达，城市问经济联系密切，交i通基础设施使利，为城市群 发展奠定了坚实的基础。中国现有 12 个城市群中，沿海 5 大城市群(即长二三角、珠 三三角、京津唐、山东半岛和辽巾南等城市群)以占全阔 12 大城市群 50.7%的土地和 57.30毛的人口，创造着占全阔 12 大城市群 73.9%的地阪国民生产总值。并利用了 85%的外商投资金额。另外，它的人均 GDP 水平为全国 12 大城市群人均 GDP 的 1.3倍。其中.特别是珠芝角、长三角和京j隶属兰大城市群不仅肩负着带动本地区发 展的任务，还主导着全国经济的发展格局。 1.1.3 大城市郊区化趋势明显 1980 年代北京、上海等市即出现郊区化现象 1110 主要表现为人口和产业由中心 城区向近郊区迁移扩散，并显著增强。 1990…2000 年，北京中心城区人口减少的幅 度是 1982… 1990 年的 2.8 倍，近郊区人口增长率提高了近 20 个百分点 121。此外，大 量外来人口和产业挠济活动也在不断向沿海地区大城市近郊区集聚。如 2003 年北京 市 409.5 万外来人口中，流向近郊区的为 229国0 万人。城市郊区化和郊区城市化加速 了城市近郊区农村居民向城镇居民、农忖地区向城市地域转化的进程，对提高区域 城市化水平，推动城乡一体化进程发挥了3重要的作用。 1.2 沿海地区城市化可持续发展主要矛盾 1.2.1 城市空间资源利用放率较低 沿海城市是我回经济嘴皮最高的地区 fg城市空间资脱利用效率低下的问题普 …j是走城市化j过立程中1形在成大量的城中村戒城市角落 源琅费利城I市1打I环境恶化月肪牙果.并一定程度上割裂了城市空间发展的黠体性和有序性 15 刘 玉