【南方新课堂 金牌学案】2015-2016学年湖北高中政治 专题三 联邦制、两党制、三权分立 以美国为例 3 美国的三权分立制课件 新人教版选修3.pptVIP

* 3　美国的三权分立 一 二 三 一、三权分立:权力运行的规则 1.美国实行三权分立政体的原因 美国选择三权分立的政体,是其历史条件和具体国情的产物,也是由其国家的阶级本质决定的。 2.地位及核心内容 (1)地位:三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则。 (2)核心内容:权力分立、制约和平衡。 3.具体内容 (1)立法权:属于国会。国会负责制定法律。国会由选民直接选举产生,只对选民负责,不受行政机关的干预和影响。 (2)行政权:属于总统。总统由选民间接选举产生,直接对选民负责,不对国会负责,国会不能罢免总统。政府的重要行政官员由总统任命,对总统负责。 (3)司法权:属于美国联邦法院系统。联邦最高法院是美国最高审判机关。 一 二 三 提醒 立法、行政、司法机关三者彼此平等、独立,共同组成中央政权机构。三个部门的权力来源各不相同,相互之间没有政治上的责任;三个机关的成员不得相互兼职,实行所谓“不相容的原则”。 一 二 三 二、三种权力的相互制衡 1.三权分立制的含义 国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使,同时又相互制约,保持权力均衡。按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度,被称为三权分立制。 一 二 三 2.权力相互制衡的表现 (1)立法权属于国会。但是,总统有权否决国会立法;可以发布拥有法律效力的行政命令;还有立法倡议权,即建议国会立什么样的法。法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法。 (2)行政权属于总统。但是行政机构的设置和所需经费须由国会批准,国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为。美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪;还能通过案件的判决对宪法作出新解释,扩大或限制总统的权力。 (3)司法权属于法院。但是法官由总统提名经参议院同意后任命。国会可以通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法,来改变法院的组成。国会和各州一起,可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决。 一 二 三 主动思考读图请回答: 三权分立就是三种权力彼此分立,独立行使,互不相干。这种说法对吗? 提示:不对。三权分立既指三种权力彼此分立,国家的立法权、行政权、司法权分别由议会、政府和法院独立行使,同时三种权力又相互制约,保持权力均衡。 一 二 三 三、三权分立的利弊 1.三权分立制的积极作用 三权分立和权力制衡的原则,对于反对封建专制,调节资产阶级内部各集团的利益,维持资本主义民主制度,有其积极作用。 2.三权分立制的阶级局限性和消极作用 (1)所谓分权与制衡,事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制。 (2)实行三权分立、权力制衡的一个必然结果,是三大权力机关之间互相扯皮,导致效率低下。 提醒 在美国,特别是当一个政党把持着总统职位,另一个政党控制着国会,或者国会参众两院分别由两个政党控制时,总统与国会之间、国会参众两院之间常会产生严重的内耗,引发混乱、拖延和推诿。如果总统与国会的关系陷入僵局,这种僵局就可能持续四年。 一 二 三 (3)即使在美国,三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻。 提醒 美国建国后150年中,国会一直在政治生活中居于主导地位;到了当代,则是总统居于主导地位。由于司法机关无权直接支配社会力量和财富,相比之下,联邦法院力量向来较弱。 3.三权分立的本质 美国的三权分立本质上是一种资产阶级民主制度。它有效地维护了美国资产阶级的统治,但是,广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主。 知识点一 知识点二 美国的三权分立 问题导引 2015年2月24日,美国总统奥巴马宣布已行使否决权,将国会两院通过的授权建设美加“拱心石”XL输油管道的法案退回国会。近年来,美国民主、共和两党以及府院间的唇枪舌剑已让该项目数度搁浅,逐渐失去原有价值,成为政治斗争的工具。 众议院议长博纳当即发表声明,称奥巴马此举为“国耻”。参议院多数党领袖麦康奈尔宣布在3月3日进行表决,希望程序性推翻总统对该法案的否决。 为什么奥巴马能否决国会两院的法案,而参议院又希望程序性推翻总统对该法案的否决? 知识点一 知识点二 提示①美国实行三权分立的政体。国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府和法院独立行使,同时又相互制约,保持权力均衡。 ②美国的立法权属于国会。但是总统有权否决国会立法;可以发布拥有法律效力的行政命令;还有立法倡议权,即建议国会立什么样的法。 ③行政权属于总统。但是行政机构的设置和所需经费须由国会批准,国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为。 知识点一 知识点二 名师精讲 1.普遍性:三权分立与权力制衡,作为资本主义民主制度的一项原则,为现代资本主义国家所采用,以美国最为典型。 2.含义:按照权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度,被称为