后溪镇2017年度安全生产工作要点.doc

后溪镇2017年度安全生产工作要点 一、总体要求 全面贯彻落实党的十八届三、四、五、六中全会精神，以习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的系列重要指示批示精神为指导，认真抓好国家、省、市、区、镇安全生产会议精神的落实，以瞄准金砖会晤和党的十九大胜利召开创造稳定的安全生产环境为目标，以贯穿深入学习党中央国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》为主线，树牢安全发展理念，筑牢安全红线意识，坚持标本兼治、综合治理、系统建设，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，全面深化安全隐患排查治理，积极推进安全生产标准化建设，努力实现安全生产基础设施建设进一步得到改善、安全生产长效机制建设进一步得到推进、安全生产监管监察方式进一步得到创新，努力实现全镇安全生产状况持续稳定好转，为全面建成“人文集美”、加快建设“五大发展”示范区创造良好的安全生产环境。 二、工作目标 以防范遏制发生较大以上生产安全事故为目标，努力实现一般性生产安全事故发生起数、死亡人数、受伤人数，经济损失“四下降”，确保辖区民众生命财产安全，确保全镇安全生产形势持续稳定。 三、重点工作 （一）强化安全生产责任落实 1. 落实政府领导责任。按照属地管理的要求，督促落实《厦门市后溪镇人民政府安全生产“党政同责、一岗双责”工作规定》落实，及时分解下达事故控制指标，建立安全生产检查责任清单，完善安全生产考核机制和办法，加强跟踪督查和考核，加大安全生产工作在经济社会发展、精神文明建设、综治“平安建设”体系量化考核中的权重，实行安全生产“一票否决”制度，落实安全生产约谈制度、行政问责制度，健全安全生产通报制度，定期通报安全生产工作情况。 2. 落实部门监管责任。按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，切实落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，加强对所属行业领域的监督管理，形成综合监管和行业监管合力，提高监管效能，形成齐抓共管的格局。充分发挥安委会的作用，落实好《集美区后溪镇安全生产“党政同责　一岗双责”工作机制》，形成安全生产监管合力。 3. 落实企业主体责任。督促、推进企业 “五落实五到位”责任体系落实，企业要进一步健全安全生产规章制度，加强安全生产管理，提高安全生产水平，加大安全生产投入，加强安全生产基础建设，强化安全生产培训，改善安全生产条件，开展安全隐患自查自纠，使广大企业更好地履行主体责任，自觉做到依法依规安全生产，切实有效防范各类事故发生。 4.完善政府考核机制。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，完善安全生产责任体系。结合综合考核、综合督查、巡查督导，加强平时的履职检查和年度的履职绩效考核。完善考核办法和细则，推行差异化考核，考核目标差异化，考核结果差别化，真正体现奖优罚劣，发挥考核的导向作用。 （二）推进安全生产依法治理 5.扎实开展“打非治违”活动。加强对各行业领域安全生产“打非治违”工作的监督检查，进一步督促各相关部门落实“打非治违”工作责任，坚决落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和严肃追责的“四个一律”措施。推进安全生产执法与司法衔接，制定有关行政执法案件移送规定，严厉查处打击各类安全生产违法犯罪行为。推行全员执法，加强日常监管和执法检查深度融合，推进监管能力、执法水平、队伍素质同步提升。 6.全面规范安全监察执法工作。按照“分级监管、属地管理”的总体要求，科学制定、实施年度执法计划，确保计划执行率达到100%。进一步规范执法主体、执法行为、权力行使、档案管理，按照《安全监管监察执法手册》使用统一的执法文书。 7.严格事故调查和责任追究。依法强化事故调查和责任追究，对有影响的一般事故查处实行挂牌督办，坚持问责与整改并重，用典型案例和事故教训推进安全生产工作。健全生产安全事故调查组组长负责制，完善事故报告公开制度，建立事故暴露问题整改督办制度，充分发挥事故的警示作用。加强和规范事故直报工作，统筹协调好相关行业部门的事故报送工作。 （三）加强安全隐患源头防范 8.严格安全生产准入门槛。认真贯彻落实国务院《危险化学品安全综合治理方案》，落实关停并转搬等降低风险的强制性措施，淘汰一批技术落后、安全保障条件较差的工艺设备，关停一批不具备安全生产条件的企业，坚决制止危及安全生产的低水平重复建设，减少“危险源”，防止产生新的隐患。 9.构建安全风险分级管控机制。坚持关口前移，超前辨识预判岗位、企业、区域安全风险，通过实施制度、技术、工程、管理等措施，有效防控各类安全风险。按照《标本兼治遏制重特大事故工作指南》要求，指导督促企业对照《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册（2016版）》开展较大危险因素辨识、管控工作。通过专家会诊、组织试点等形式，指导督促企业将较大危险因素辨识责任落实到班组