特种设备事故调查处理讲述.ppt

适用范围： 《规定》第二条： 特种设备制造、安装、改造、维修、使用（含移动式压力容器、气瓶充装）、检验检测活动中发生的特种设备事故，其报告、调查和处理工作适用本规定。 管理机关： 《规定》第三条： 国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）主管全国特种设备事故报告、调查和处理工作，县以上地方质量技术监督部门负责本行政区域内的特种设备事故报告、调查和处理工作。 特种设备事故报告： 《规定》第四条 事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。 第十条　发生特种设备事故后，事故现场有关人员应当立即向事故发生单位负责人报告；事故发生单位的负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地的县以上质量技术监督部门和有关部门报告。　　情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地的县以上质量技术监督部门报告。 《规定》第十一条 接到事故报告的质量技术监督部门，应当尽快核实有关情况，依照《特种设备安全监察条例》的规定，立即向本级人民政府报告，并逐级报告上级质量技术监督部门直至国家质检总局。质量技术监督部门每级上报的时间不得超过2小时。必要时，可以越级上报事故情况。 对于特别重大事故、重大事故，由国家质检总局报告国务院并通报国务院安全生产监督管理等有关部门。对较大事故、一般事故，由接到事故报告的质量技术监督部门及时通报同级有关部门。 《规定》第十二条　报告事故应当包括以下内容：　　（一）事故发生的时间、地点、单位概况以及特种设备种类；　　（二）事故发生初步情况，包括事故简要经过、现场破坏情况、已经造成或者可能造成的伤亡和涉险人数、初步估计的直接经济损失、初步确定的事故等级、初步判断的事故原因；　　（三）已经采取的措施；　　（四）报告人姓名、联系电话；　　（五）其他有必要报告的情况。 《规定》第十三条　质量技术监督部门逐级报告事故情况，应当采用传真或者电子邮件的方式进行快报，并在发送传真或者电子邮件后予以电话确认。　　特殊情况下可以直接采用电话方式报告事故情况，但应当在24小时内补报文字材料。 　 《规定》第十四条　报告事故后出现新情况的，以及对事故情况尚未报告清楚的，应当及时逐级续报。　 续报内容应当包括：事故发生单位详细情况、事故详细经过、设备失效形式和损坏程度、事故伤亡或者涉险人数变化情况、直接经济损失、防止发生次生灾害的应急处置措施和其他有必要报告的情况等。　 自事故发生之日起30日内，事故伤亡人数发生变化的，有关单位应当在发生变化的当日及时补报或者续报。 第十五条　事故发生单位的负责人接到事故报告后，应当立即启动事故应急预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。　　质量技术监督部门接到事故报告后，应当按照特种设备事故应急预案的分工，在当地人民政府的领导下积极组织开展事故应急救援工作。 《规定》 第十六条　对本规定第八条、第九条规定的情形，各级质量技术监督部门应当作为特种设备相关事故信息予以收集，并参照本规定逐级上报直至国家质检总局。《规定》 第十七条　各级质量技术监督部门应当建立特种设备应急值班制度，向社会公布值班电话，受理事故报告和事故举报。 （3）推动落实安全责任的重要手段 特种设备事故调查工作是行政行为，具有强制性（法律、法规规定）、系统性（涉及组织、程序、方法、处理）和科学性（程序性、公正性、科学性）等特征。通过事故调查处理和责任追究，进行警示教育，促进有关方面落实责任。 （4）安全教育的重要平台 事故是宣传教育最好的教材，通过事故案例教育，增强人们守法和自我防护意识，强化特种设备安全法律、行政法规、规章和安全技术规范的执行力度 （5）提高队伍的重要载体 做好事故调查处理工作，是特安部门的基本能力要求，是安全监督人员的基本素质要求。一次完整全面的事故调查，所涉及的知识和经验会使调查人员难忘而牢固铭记，此外，事故造成的伤害，会使参加事故调查人员受到心灵震撼和心灵洗涤，唤醒和增强事故调查人员的责任意识。事故调查可促进、保证安全的作用。 事故定义、分级和界定： 《规定》第六条　本规定所称特种设备事故，是指因特种设备的不安全状态或者相关人员的不安全行为，在特种设备制造、安装、改造、维修、使用（含移动式压力容器、气瓶充装）、检验检测活动中造成的人员伤亡、财产损失、特种设备严重损坏或者中断运行、人员滞留、人员转移等突发事件。 第七条　按照《特种设备安全监察条例》的规定，特种设备事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。 《规定》第八条　下列情形不属于特种设备事故：　　（一）因自然灾害、战争等不可抗力引发的；（包括洪涝、台风、风暴潮、雹灾、海啸、地震、火山、滑坡、泥石流等