1.3 从汉到元的政治制度(历史教材四种版本合一)1..docVIP

历史Ⅰ 政治文明历程 课程标准 1.古代中国的政治制度 ⑴了解宗法制和分封制的基本内容，认识中国早期政治制度的特点。 ⑵知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实。了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。设置等史实认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。 （注：唐代置节度使，本意是由中央派全权大使去剥夺地方职权以强化中央集权，结果适得其反。五代的建立者：后梁：朱温，原任梁王、宣武节度使；后唐：李存勖，原任晋王、河东节度使；后晋：石敬瑭，原任河东节度使；后汉：刘知远，原任北平王、河东节度使；后周：郭威，原任邺都留守将军。） ⑸宋：①政治上：削实权。北宋初年，宋太祖为削减地方节度使的权力，把主要将领的兵权收归中央；由中央派出文臣做地方官（为防止知州权大难制，实行“三岁一易”），派通判负责监督（各州公文必须由知州和通判联合署名才有效。通判宋代知州的副职。州一级发出文件，必须通判签署才能生效目的是牵掣知州权力……此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”语未毕，上曰：“卿勿复言，吾已喻矣！”宋初强化中央集权的背景：唐“安史之乱”后，形成藩镇林立的局面；唐末，藩镇割据势力进一步发展，形成五代十国的大分裂局面；后周世宗改革，为结束五代十国的分裂奠定了基础；后周大将赵匡胤陈桥兵变，建立北宋。] ⑹元：①行省制度。在地方设置行中书省（简称行省），作为中书省的派出机构（行省起初是指临时性的中央派出机构，取代表中央行使权力之意元朝行省辖区广阔，权力集中，地方军、政、财权无所不统，与此前宋朝分割地方权力的体制明显有异。元朝能够对空前广袤的疆域统治近及百年，行省制度作用不容低估。 ⑺明：①洪武九年（1376），明太祖朱元璋废除元朝行省制度，在地方设“三司”（承宣布政使司、都指挥使司和提刑按察使司），分管地方的行政、军政和监察，三司分立，相互牵制，分别隶属于中央有关部门。承宣布政司（习惯仍称行省）以下设府、县。在一些边远地区和少数民族地区，或实行民族区域自治，或单设都指挥使司等机构，实行军政和民政合一的统治。②设立厂卫特务机构加强对官吏和百姓的监视。厂、卫特务机构凌驾于司法部门之上，受皇帝直接领导。这一措施具有独创性，标示着君主专制统治的腐朽反动性加强。三司是朝廷在省里的派出机关，互不统属分权鼎立，遇有重大事宜，由三司合议，上报中央部院，从而便于中央垂直领导，加强了朝廷对地方的控制。八股取士，为君主制制度培养了官僚队伍禁锢了人们的思想，对中国思想文化、科学技术的发展，造成严重阻碍。确立对西藏宗教领袖达赖和的册封制度及其继承人灵童转世的金瓶掣签制度用掣签于金瓶以确定活佛转世人选，同时确立驻藏大臣制度驻藏大臣达赖，加强了对西藏的管辖。土尔扈特部落是漠西蒙古明朝又称瓦剌，清朝称厄鲁特卫拉特明末清初卫拉特蒙古人分四部：和硕特、准噶尔、杜尔伯特、土尔扈特后准噶尔部强盛，土尔扈特部不服准部统治，移至伏尔加河下游。乾隆三十六年（1771）部分土尔扈特人在首领握巴锡率领下东归故土十七万土尔扈特人，经过一路的恶战，加上疾病和饥饿的困扰，“其至伊犁者，仅以半计”。其他未能东归的人留在伏尔加河下游地区继续受到沙俄统治。1920年成立卡尔梅克自治州，苏联解体后升格为俄罗斯联邦内的共和国。理藩院是清朝统治蒙古、回部及西藏等的最高权力机构也负责处理对俄罗斯的外交事务。清于崇德元年（1636）设蒙古衙门；三年，改称理藩院，属礼部。顺治元年（1644），改置尚书、侍郎；十八年，定官制同六部，理藩院尚书亦入议政之列。光绪三十三年（1907年），改为理藩部，清亡遂废。建立了正规的丞相制度既相辅相成，又相克相制危及皇权，宰相权力丞相总理政务太尉掌管军事御史大夫监察。丞相地位尊崇虽备礼赋选执赏罚斩决权有时分设左右，以右为上西汉初，为相者多为开国功臣，位尊职重，敢于直言进谏，如吕后欲封诸吕为王，王陵即当面表示反对；景帝时周亚夫曾反对封王信、废戾太子刘据等事亲信三省六部隋立三省六部制中书省、门下省、尚书省分掌决策、审议和政务分工原则“中书取旨，门下封驳，尚书奉而行之”），三省的最高长官都是宰相。三省合作，分工明确，减少决策失误（岳麓：提高了办事效率）；相互牵制和监督，避免了权臣独揽大权，保证了君权的独尊，是中国古代政治制度的重大创造。——三省六部制代替三公九卿制，中央机构从处理和的事务发展为只处理事务尚书省吏部管理文职官员户部掌全国疆土、田地、户籍、赋税、俸饷及一切财政事宜礼部掌典礼事务与学校、科举之事兵部掌全国兵籍及武职官员刑部主管刑罚及审核刑名工部全国工程事务唐中叶以后，只有加“同中书门下三品”、“同中书门下平章事”者才是宰相三省长官先后被排斥出宰相行列，三省六部制名存实亡李