自由裁量(汇总)综述.doc

辽宁省质量技术监督系统 行政处罚自由裁量导则 目 录 第一章　总 则 第二章　分 则 第一节　产品质量法自由裁量细则 第二节 标准化法自由裁量细则 第三节 计量法自由裁量细则 第四节 工业产品生产许可证管理条例自由裁量细则 第五节　认证认可条例自由裁量细则 第六节　特种设备安全监察条例自由裁量细则 第七节　棉花质量监督管理条例自由裁量细则 第八节 特别规定自由裁量细则 第三章 附 则 第一章 总 则 第一条（制定目的和依据）为规范质量技术监督行政处罚自由裁量行为，确保行政处罚合理、适当，提高质量技术监督行政处罚案件办理质量，根据《行政处罚法》、《行政复议法》等法律、法规、规章的规定，制定本导则。 第二条（行政处罚自由裁量定义）各级质量技术监督部门及专业纤维检验机构对违反质量技术监督法律、法规、规章的行为在法定行政处罚权限范围内，是否给予行政处罚、给予何种行政处罚和给予何种幅度行政处罚的自主决定权，依照本导则执行。 第三条（自由裁量划分）行政处罚的自由裁量，按照法律目的、违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度等方面因素由轻到重的标准设定为行政处罚裁量下限、行政处罚裁量中限和行政处罚裁量上限。 第四条（裁量适当前提）行政处罚的裁量适当，以准确适用法律为前提。 同一违法行为同时触犯不同层级效力的两个以上法律规范的，优先适用层级效力较高的法