学习情境二建设工程项目招标综述.pptx

建设工程招投标与合同管理 招标投标是市场经济中的一种竞争方式，也是规范选择交易主体、订立交易合同的法律程序，通常适用于大宗交易；由唯一的买主（或卖主）设定标的，招请若干个卖主（或买主），通过秘密报价进行竞争，从诸多报价者中选择满意的，与之达成交易协议，随后按协议实现标的。 建设工程实行招标投标制度，是使工程项目建设任务的委托纳入市场机制，通过竞争择优选定项目的工程承包单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位、设备制造供应单位等，达到保证工程质量、缩短建设周期、控制工程造价、提高投资效益的目的，由发包人与承包人之间通过招标投标签订承包合同的经营制度。 建设工程项目招标，是指招标人(或发包人)事前公布工程、货物或服务等发包业务的相关条件和要求，通过发布广告或发出邀请函等形式，召集自愿参加的竞争者投标，并根据事前规定的评选办法选定承包商的市场交易活动。 推行招投标制度的意义： 1.有利于规范建筑市场主体的行为 2.有利于价格真实反应市场的供求状况 3.有利于促使承包商不断提高企业管理水平 4.有利于促进市场经济体制的进一步完善 5.有利于促进我国建筑业与国际接轨 （一）建设工程项目招标的范围 招标范围是指招标人必须和可以使用招标方式采购标的的范围。进行工程招标时，业主必须根据工程项目的特点，结合自身的管理能力，确定建设工程项目的招标范围。 （二）建设工程项目招标的条件 建设工程项目必须具备一定条件方可进行招标，按照《招标投标法》第九条规定：招标项目按照国家规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实。 由此可见，履行项目审批手续和项目的相应资金或者资金来源已经落实是项目进行招标的必要条件。 1必须进行招标的范围 1）关系社会公共利益公众安全的基础项目 2）关系社会公共利益公共安全的公共事业项目 3）使用国有资金的项目 4）国家融资项目 5）使用国际组织或者外国政府资金的项目 2可以不进行招标的范围 1）涉及国家安全国家秘密的工程 2）抢险救灾工程 3）利用扶贫资金实行以工代赈需要使农民工等特殊情况工程 4）建筑造型有特殊要求的设计 5）采用特定的专利设计 6）停建或者缓建后恢复建设的单位工程且承包人未发生改变 7）施工企业自建自用的工程，且施工企业资质等级符合要求。8）在建工程追加的附属小型工程或者主题加层工程且承包人未发生改变的。9）法律法规规章规定的其他情形 （一）按工程项目建设程序分类 根据工程项目建设程序，招标可分为三类，即工程项目开发招标、工程勘察设计招标和工程施工招标。这是由建筑产品交易生产过程的阶段性决定的。 （二）按工程承包的范围分类 1.项目总承包招标 项目总承包招标可分为两种类型，一种是工程项目实施阶段的全过程招标；另一种是工程项目全过程招标。 2.专项工程承包招标 专项工程承包招标是指在对工程承包招标中，对其中某项比较复杂，或专业性强，施工和制作要求特殊的单项工程，可以单独进行招标。 （三）按工程所属行业类别分类 按行业类别分类，工程项目招标可分为土木工程招标、勘察设计招标、货物设备 采购招标、机电设备安装工程招标、生产工艺技术转让招标、咨询服务(工程咨询)招标。土木工程包括铁路、公路、隧道、桥梁、堤坝、电站、码头、飞机场、厂房、剧院、旅馆、医院、商店、学校、住宅等。 （四）按工程建设项目的构成分类 按照工程建设项目的构成，建设工程招标投标可以分为全部工程招标投标、单项工程招标投标、单位工程招标投标、分部工程招标投标、分项工程招标投标。 （五）按工程是否具有涉外因素分类 按照工程是否具有涉外因素，可以将建设工程招标投标分为国内工程招标投标和国际工程招标投标。国内工程招标投标，是指对本国没有涉外因素的建设工程进行的招标投标。国际工程招标投标，是指对有不同国家或国际组织参与的建设工程进行的招标投标。 《招标投标法》规定：“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。” （一）公开原则 公开原则，要求建设工程招标投标活动具有较高的透明度。其具体有以下几层含义： （1）建设工程招标投标的信息公开。通过建立和完善建设工程项目报建登记制度，及时向社会发布建设工程招标投标信息，让有资格的