大学排名：一种高等教育市场指引制度的构建——新制度主义社会学的分析.pdfVIP

l4 2006年簪2期 大学排名：一种高等 — — 新 制 度 、 教育市场指引制度的构建 主 义 社 会 学 的 分 析 罗 燕 【摘 要】 本文是对大学排名的一种新制度主义社会学的考察。文章阐述了大学排名作为一种高等教 育市场指引制度在美国的兴起与构建，及其该制度在向中国传播时所陷入的误区、由此带来的制度后果。 【关键词】 大学排名 新制度主义社会学 制度构建 【中图分类号】 G647 【文献标识码】 A 【文章编号】 1003—8418(2006)02—0014—04 【作者简介】 罗 燕，清华大学教育研究所讲师，香港大学社会学系博士。北京 100084 一 、大学排名的制度起源与构建 大学排名 始 自美 国，始 自 1980年 代 ，这 不 是 一 个历史的偶 然。秉 持“自治”(autonomy)传统 的美国大学 ，对国家的资助尚且要反复斟酌?，何 况是来 自外行普通 民众的要求。因此 ，1980年代 美国所产生的“大学排名”在得到大众热烈追捧 之后 ，很快被构建成一种高等教 育市场的指引制 度，参与到制约大学发展的多方博弈中来，这在高 等教育界是一件具有里程碑意 义的事件 ，值得关 注与考察。 高等教育市场指引制度的产生必须具备两个 制度条件 ：一是高等教育大众化进入高原期 ；二是 高等教育市场化进入成熟阶段。因为 ，市场指引 制度的出现必然是基于个体选择理性和选择行为 确乎存在的前提 ，而个体的选择理性和行为只有 在市场的供与求达到相对 容量 和平衡时 ，才可能 产生。1980年代 的美 国恰好具备这样 的社会 基 础。首先 ，美国高等教育的毛入学 率在二战结束 时就 已达 到 30％ ，相 比当 时欧 洲 的 5％ 早已进 入 高等教育大众化阶段 ，而且在 1960年代的学生运 动之 后更猛 增 为 50％ ，并在 后来 的几 十 年里 都 基 本稳定在该水平上 。因此 ，1980年代初 正是美 国高等教育在规模急剧扩张之后进入的稳定期 。 此外 ，与欧洲高等教育经 费与管理高度依赖 国家 不同，美国的高等教育是建立在 自由 市场经济的 基础上的。虽然国家在 1950年代之后对高等教 育系统加大了资助力度 ，但大学的生存从根本上 来 说 还 是 取 决 于 是 否 能 吸 引 足 够 的学 生 。这 在 1980年代表现得更明显。1980年代 ，美 国的经济 处于 危机后 的恢 复 期 ，一 方 面 国家对 大 学 的资 助 已被大幅削减 ，另一方面美 国开始 出现为新科技 革命所推动的经济转 型。前者 ，导致 了大学对高 等教育市场 (学 费)的依赖 ；后者 ，更是在劳动力 市场一方面饱和另一方面高薪重聘新科技人才的 矛盾对立中，把公众对高等教育质量 的关注推 向 了空前高涨的程度 。高等教育的付费者要求物有 所值 !存这种情景下，出现指引公众进行 高等 教育选择 (包括机构选择 和专业选 择 )的全美大 学排名榜就一点也不奇怪 了，因为它根本就是高 等教育市场化和大众化达到成熟阶段的产物 。 然而 ，美 国大 学 的排 名始 自名 不见经 传 的 《美国新闻与世界报导》(下文称美新杂志 )却是 一 个历史的偶 然 J。1983年当这家媒体第一次 推出全美大学排名时 ，完全采取的是时 尚杂志推 出“最佳衣着奖”的做法 ，只是粗粗地把大学分成 全国性大学和地 区性大学 ，然后向大学校长们发 出问卷 ，让他们选 出自己心 目中的五个最佳大学 。 这种完全基于声望 的评估方法 ，其实和大学质量 并无太大相干。然而 出乎意料地是 ，那期杂志销 售 额大 增 。于 是 ，美 新 杂 志 叉 于 1985年 和 1987 年尝试着再 次推出类似 的排名 ，反 映依 然热 烈。 这 两步 的尝 试证 明 了一个 核 心 问题 ，即公 众 对 大 学质量方面的信息有强劲的市场需求 ，而且该需 求每年都很稳定 。毕竟每年都有近千万的年轻人 等着要上大学 ，他们 自己和家人都要收集相关 信息以便进行大学和专业的选择 。普通大众对大 学和专业质量方 面信息的渴求与重视 ，正如美新 杂志在它的广告 中所说：“大学教育的投资 ，无疑 会 对一 个人 的职 业 机 会 、收 入 状 况 以 及生 活 质 量 产生深远的影响 。为 了‘买 ’对大学 ，你需要一份 值得信赖且有连续性 的参考信息，这样才能对不 同的大学进行 比较，并且找出那些对你才重要的 差别。我们 的排名既有质量方面的考查 ，也有性 价比方面的考查 。就象你去买汽车，如果那辆车 不是最值的，你肯定不会把它买 回家。同样地 ，在 你选择大学时你也会遵循这样的原则 ，尤其是现 在的学费高昂得可能四年就花掉你 1O万美元 ，还 不算上食宿费和书本等其他