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常用经济事务文书 第六章 计划 计划 一、计划的概念及作用 ??? 计划是国家机关、企事业单位、社会团体、科室小组乃至个人，对一定时期的全局工作或者某项活动，根据本地区、本单位、本部门的实际情况，预先做出的部署和安排。 具体地说，机关单位或部门为完成其一工作任务，根据党的路线、方针，政策以及上级主管领导部门的指示，结合自己的工作实际，规定奋斗目标，指出具体要求，制定完成工作的措施办法等，把这些内容写成书面材料也就是计划。 ?? 计划是一个总的名称。 通常所说的工作安排、方案、设想、打算、工作要点、工作纲要、规范等，都属于计划的范畴，其本质是大体相同的。但它们各自的内涵又梢有差异。 方案是为了完成某一重要事情，达到某一特定目的，作出的最佳部署和安排。它既可提供领导进行科学决策时参考，也可进一步确定为正式的计划。 意见作为一种计划性文件，往往是上级领导对下级机关的工作所做的政策性针对性的指导，或者是布置任务，或是交待原则要求，或是提出工作方法等。 设想是一种构想尚未成熟的非正式计划，带有参考价值，也属粗线条式的计划。  总的来说，无论是安排打算，还是要点方案，都有一个共同点，那就是对未来的工作提出预定的目标和要求，制定相应的措施，