B.生物多样性相关公约之间的合作.docVIP

CBD Distr. GENERAL UNEP/CBD/COP/10/17 23 August 2010 CHINESE ORIGINAL: ENGLISH 生物多样性公约缔约方大会 第十届会议 2010年10月18日至29日，日本名古屋 议程项目4.9 与其它公约和国际组织及倡议的合作 执行秘书的说明 一、 导言 在第IX/27号决定中，缔约方大会赞赏地欢迎加强与其它公约、国际和区域组织及倡议的合作，并欢迎所有有关利益方参与。许多新倡议加强了公约之前并未触及的一些有关利益方的承诺。此外，《公约战略计划》的修订进程，包括与缔约方、相关组织和有关利益方的广泛磋商，以及规划和庆祝国际生物多样性年的活动都表明公约正在与越来越广泛的伙伴合作，以期把生物多样性纳入社会各部门和各组成部分的主流。 尽管取得了这些明显进展，第三版《全球生物多样性展望》所载分析认为，生物多样性问题并未被充分纳入广泛的政策、战略和方案，而且消除生物多样性丧失的潜在驱动因素的能力有限，这些都是实现《公约》所列生物多样性目标和具体目标的主要障碍。因此，在第IX/27号决定中，缔约方大会促请各缔约方使生物多样性公约联络点与其他相关公约的联络点在国家一级建立密切协作关系，以使各国政府制定公约之间的协调一致和发挥联合优势的工作方法 在该两年期内，秘书处一直在促进与姐妹机构的协作与合作，包括通过里约各公约联合联络组、生物多样性相关公约联络组、生物多样性相关公约科学咨询机构主席会议以及联合国环境管理小组等现有机制。签署了第二十九份谅解备忘录或类似协定，可登录公约网站查阅。进行了大量的工作人员借调和交换，持续为生物多样性公约和联合国气候变化框架公约（气候公约）安排联合联络官，这些都有利于伙伴组织之间的互动。 与其它机构和有关利益方群体的合作是《公约》各项工作方案的一个有机组成部分，已被纳入跨领域问题。因此，与合作有关的大多数实质性问题都是在其他议程项目下进行讨论，并被列入了为缔约方大会第十届会议编制的其他文件当中。本说明应第IX/27号决定的要求概述了进展情况（第二部分）。第三部分则载有一份供缔约方大会审议的决定草案。 二、 缔约方大会第九届会议通过的与其他机构合作的各项决定的执行情况 里约各公约之间的合作 在第九届会议上，缔约方大会邀请里约三项公约的各科学和技术附属机构根据其第VIII/16号决定的第7段加强相互协作，同时以符合其各自任务规定、管理安排和商定方案的方式，注意到联合国气候变化框架公约的第13/CP.8号决定第2段和联合国防治荒漠化公约的第7/COP.5号决定第5段。 2009年5月14日，联合联络组在纽约举行第九次会议，讨论了各机构的缔约方会议请求开展的活动，指出开展活动涉及预算问题，要求占用工作人员的时间，联合联络组只能有效执行各公约的理事机构授权开展的那些活动。此外，联合联络组还从报告、协调报告的合意性和可行性、报告周期方面的差异以及每份报告的主题/重点等方面，审议了里约三项公约各自的缔约方大会提交的有关公约任务授权的说明。 生物多样性相关公约之间的合作 在第IX/27号决定中，缔约方大会强调了生物多样性相关公约联络组的重要作用，鼓励各秘书处的行政首长更经常地举行会议。闭会期间，联络组举行了两次会议（波恩，2008年5月31日Chateau du Bossey举行的多边环境协定务虚会，讨论了缔约方大会第十届会议的筹备情况以及为支持《2010年后战略计划》和相关活动而开展的协作…… 第IX/27号决定还邀请生物多样性相关公约联络组审查加强巴塞尔、鹿特丹和斯德哥尔摩各公约之间合作和协调特设联合工作组的报告确定增进生物多样性公约合作的备选办法 缔约方大会还邀请生物多样性公约的科学机构以及生物多样性关公约联络组在今后会议上的备选办法 在技术层面，继续主要采用双边方式，开展联合活动和执行联合工作计划。在这方面，应当指出的是两个公约之间的现行工作计划到2010年12月期满。拉姆萨尔公约的执行秘书和秘书处合作编制资料性说明，介绍了当前联合工作计划的进展情况以及关于将其延长到2010年以后的提案。 缔约方大会还在同一份决定第12段促请各缔约方使生物多样性公约联络点与其他相关公约的联络点在国家一级建立密切协作关系，以使各国政府制定公约之间的协调一致和发挥联合优势的工作方法 多数缔约方（82%）在其第四次国家报告中报告说有限的生物多样性主流化、分散的决策和/或不同部委或部门之间缺乏沟通是实现《公约》三大目标过程中所面临的挑战，报告几乎没有提及国家联络点之间的交流和协作机制。 简化生物多样性相关多边环境协定的太平洋岛屿国家报告的项目提供了一个联络点之间开展协作以减轻报告负担的范例。该项目由澳大利亚政府环境、水、遗产和艺术部与太平洋区域环境规